"Известия": в Счетной палате заявили об убыточности некоторых институтов развития
МОСКВА, 2 апреля. /ТАСС/. Деятельность "Роснано", Российской венчурной компании (РВК) и Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) в 2020 году была убыточна, заявили в Счетной палате (СП). Об этом в субботу пишет газета "Известия" со ссылкой на запись выступления аудитора Счетной палаты Дмитрия Зайцева на закрытой части заседания комитета Госдумы по экономической политике.
Так, чистый убыток АО "Роснано" по международным стандартам финансовой отчетности за 2020 год вырос в 3,2 раза в сравнении с 2019 годом - до 52,9 млрд рублей. При этом по итогам девяти месяцев 2021 года чистая прибыль компании составила 2,9 млрд рублей. По словам источника газеты в "Роснано", улучшение финансовых показателей связано со взятым менеджментом курсом на снижение долговой нагрузки, сформированной до начала 2021 года. Речь идет о выходе из исторического портфеля, реструктуризации долговых обязательств и снижении управленческих расходов.
В Счетной палате подсчитали, что с момента создания 11 федеральных институтов инновационного развития они получили в сумме более 2 трлн рублей из бюджета. Но на развитие инноваций была направлена лишь четверть от этой суммы. "Вот непосредственно институтам, основной целью которых фактически является поддержка инновационных проектов, сумма составляет 472,7 млрд рублей", - цитирует издание Зайцева.
Аудиторы выявили, что общий объем выплаченных дивидендов институтами, созданными в форме акционерных обществ (ДОМ.РФ, КРДВ, "Роснано", РВК, Корпорация МСП), за последние 10 лет составил 5,7 млрд рублей, что равняется 1,7% от общей суммы предоставленных им средств из федерального бюджета.
По итогам исследования в Счетной палате сделали выводы об отсутствии единых приоритетов госполитики в отношении институтов развития, исходя из их отраслевой принадлежности, форм господдержки и стадии инновационного цикла, единой терминологии стадий инновационного цикла, а также об отсутствии ресурса, содержащего достоверную статистическую информацию по количеству получивших господдержку проектов. Кроме того, в органе государственного аудита определили, что федеральный перечень охватывает не все институты, которые фактически занимаются инновационными проектами.
В СП считают, что в перечень не вошел ряд организаций, занимающихся содействием инновациям, включая Российский фонд технологического развития, Фонд прямых инвестиций и "Платформу НТИ". При этом некоторые предприятия из списка, например, ДОМ.РФ, КРДВ, не выполняют данную функцию. "Мы сделали вывод, что, конечно, требуется существенная донастройка госполитики в отношении институтов инновационного развития", - сказал Зайцев.
Концепция национальной инновационной системы
Вклад институтов развития в отдельные показатели в сфере инновационного развития, а также объем выручки профинансированных этими организациями проектов за последние 10 лет увеличились. Однако сами показатели в сфере инновационного развития остаются на невысоком уровне, фиксируется отставание России от стран-лидеров, отметили в СП, констатировав невыполнение поставленных в стратегии инновационного развития до 2020 года задач. Также в СП заявили, что реестр конечных получателей мер господдержки, который ведет Минэкономразвития, нельзя назвать полноценным инструментом мониторинга: по состоянию на 1 июля прошлого года там значились около 14 тыс. проектов, а уровни готовности определены только для 2,5 тыс.
Исходя из этого в высшем органе государственного аудита выступают за подготовку нового документа, посвященного инновационному развитию, а также предлагают правительству поручить до 1 июля совместно с институтами развития разработать концепцию национальной инновационной системы и уточнить перечень инновационных компаний. СП рекомендует проработать вопрос создания единого цифрового окна для проектов, претендующих на получение господдержки со стороны институтов. Зайцев заявил, что правительство уже дало поручение о проработке инициатив СП.
В ходе заседания комитета Госдумы директор департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития РФ Рустам Тихонов отметил необходимость принятия закона об обязательной сдаче институтами развития данных в реестр получателей господдержки. Министерство готово скорректировать перечень институтов и доработать понятийный аппарат. Кроме того, Тихонов назвал три главных, по мнению ведомства, критерия при оценке эффективности институтов: рабочие места, выручка компаний и внебюджетные инвестиции, пишет издание.
Всего в России 11 федеральных институтов инновационного развития: ДОМ.РФ, Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики, "Росинфокоминвест", "Роснано", Российская венчурная компания, Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, ВЭБ.РФ, Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, Российский фонд развития информационных технологий, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд инфраструктурных и образовательных программ. Перечень был утвержден распоряжением правительства в феврале 2021 года.
