Подрядчиков казанского "Водоканала" заподозрили в сговоре на 111,6 миллиона рублей

Сети для бассейна 175-й гимназии, общаги КГЭУ и фармсклада

Проверка госзакупок казанского МУП "Водоканал" выявила признаки картельного соглашения между двумя подрядными фирмами — "СПК" и "ЮКНА". В отношении обеих татарстанские антимонопольщики завели дело о нарушении закона "О защите конкуренции".

Инспекторы изучили несколько аукционов с декабря 2020-го по март 2022 года по разным видам работ для муниципального предприятия. Это строительство инженерных коммуникаций для бассейна в 175-й казанской гимназии, нового общежития Казанского энергоуниверситета, возводимого фирмой сына экс-генпрокурора Чайки фармсклада, детского оздоровительного лагеря "Восток", а кроме того, реконструкция водопроводной станции, канализационного коллектора и бурение скважин в ряде районов города.

Во всех этих торгах совместно участвовали ООО "СПК" и ООО "ЮКНА". Общая начальная цена договоров составила 111,6 млн рублей. Максимальное снижение стоимости по аукционам составило 1%. В итоге МУП "Водоканал" заключил 11 договоров на 106,5 млн:

— 10 договоров с ООО "СПК" на сумму 63,9 млн рублей;

— 1 договор с ООО "ЮКНА" на сумму 42,6 млн рублей.

Заявки с одного IP-адреса и совпадения в файлах

Участники торгов конкурируют между собой за право заключения договора с заказчиком. Однако, по сведениям торговой площадки, вышеназванные подрядчики подавали заявки с одних и тех же IP-адресов. Кроме того, антимонопольщики выявили ряд других совпадений в документации фирм "СПК" и "ЮКНА", отметили совпадение стилистического оформления заявок:

— Вышеуказанное совпадение имен учетной записи, создавшей файл, имен учетной записи, изменившей файл, даты и времени создания и изменения файла, а также размера файла свидетельствует об использовании и обмене файлами ООО "СПК" и ООО "ЮКНА" между собой и об осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

А если внимательно изучить бизнес учредителя "СПК" Ильшата Талипова, можно заметить и другие совпадения. Так, одна из его бывших фирм "Эско-Транс" была зарегистрирована по тому же адресу, где сейчас базируется "ЮКНА", — Казань, ул. Н. Ершова, 49е.

Картельный сговор с целью поддержания цен?

Таким образом, антимонопольщики пришли к выводу, что "документы, поданные ООО "СПК" и ООО "ЮКНА" в составе заявки, были созданы одним лицом", и считают, что эти фирмы "при участии в аукционах использовали единую инфраструктуру".

Следовательно, действия ООО "СПК" и ООО "ЮКНА" возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей, добавили в управлении. Вышеуказанное поведение, по мнению инспекторов, свидетельствует о намеренном совместном участии в закупках с целью поддержания цены договоров максимально приближенными к начальной цене и победе на рассматриваемых закупках. Так что участие этих фирм в торгах явилось формальной имитацией конкурентной борьбы: "Их действия были изначально согласованы и определены в целях исключения из аукциона добросовестных участников и заключения договора по максимально возможной цене".

— На основании изложенного издан приказ и создана комиссия по рассмотрению дела по признакам нарушения ООО "СПК" и ООО "ЮКНА" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона "О защите конкуренции", выразившегося в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 11 аукционах в электронной форме, — сообщили в УФАС.

Казанская фирма "СПК" на рынке всего два года, специализируется на строительстве жилых и нежилых зданий. Прошлый год она завершила с выручкой в 34 млн и чистой прибылью в 723 тыс. рублей. Управляет и владеет компанией Ильшат Талипов, в прошлом один из собственников еще ряда фирм по неспециализированной оптовой торговле, аренде и лизингу автомобилей, подготовке строительных площадок. Причем три из фирм уже ликвидированы.

Вторая компания, "ЮКНА", с той же специализацией — строительство зданий — работает 8 лет, по итогам 2021-го показала оборот в 118,8 млн и чистую прибыль в 3,7 млн рублей. Руководит фирмой ее совладелец (28%) Альберт Вафин. В числе других учредителей — Юрий Батюшков (24%) и само ООО "ЮКНА" (48%). У Вафина еще несколько строительных бизнесов и компаний по управлению недвижимостью и торговле одеждой. Батюшков также числится собственником в некоторых из них.