ФГИС "Такси" докажет работоспособность в срок

<p dir="ltr">На XI Международном Евразийском форуме "Такси", который проходил 3 и 4 августа 2023 г., заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов сообщил: "С сентября 2023 г. в каждом субъекте должны начать действовать три реестра - перевозчиков, легковых такси и служб заказа. Все участники рынка должны быть внесены в эти реестры. ФГИС "Такси" интегрирует всех участников, она призвана повысить прозрачность отрасли и контроль за ними. В итоге она объединит 453 тыс. легковых такси. Более 80% регионов планируют использовать ФГИС для ведения региональных реестров, что позволит сэкономить субъектам".</p> <p dir="ltr">По словам замминистра, результатом использования ФГИС "Такси" станет повышение качества услуг, снижение количества ДТП, легализация такси, сокращение затрат регионов. "Считаю, что ФЗ-580 даст новый импульс развития и позитивные тенденции для совершенствования рынка такси", - заявил он.</p> <p dir="ltr">Владислава Константинова, заместитель директора направления "Эффективное регулирование" АНО "Цифровая экономика", отметила неготовность внедрения ФГИС "Такси": "Закон о такси содержит множество норм, которые обязывают участников правоотношений передавать информацию в реестры, а службы заказа легкового такси - получать оттуда информацию в автоматизированном режиме с использованием ФГИС "Такси". Однако в настоящее время оператором ФГИС "Такси" не подтверждена техническая готовность информационной системы для предоставления соответствующих сведений участникам правоотношений, а также для внедрения ФГИС "Такси" во всех субъектах РФ начиная со срока, определяемого законом".</p> <p dir="ltr">"Проблема в том, что в большинстве субъектов РФ нет региональных информационных систем такси, - сообщила корреспонденту ComNews Владислава Константинова. - Региональные власти могут создать их на базе ФГИС. До сентября, скорее всего, региональным властям не хватит времени, чтобы создать эти реестры. Помимо этого, во многих регионах отсутствует нормативно-правовая база по регулированию ведения реестров и внесению информации в них. Исходя из практики запуска федеральных государственных информационных платформ и с учетом, что она должна быть интегрирована с региональными реестрами, говорить о запуске 1 сентября 2023 г. преждевременно".</p> <p dir="ltr">"Поскольку само программное обеспечение до конца не готово, мы предлагаем запустить пилот в нескольких субъектах, чтобы протестировать работу системы. Например, в Москве, Петербурге, Татарстане, Севастополе, Томской области, где уже есть региональные реестры. Это будет гораздо быстрее, чем запустить ФГИС в регионе, где еще нет реестров", - заявила представитель АНО "Цифровая экономика".</p> <p dir="ltr">По постановлению №234 АНО "Цифровая экономика" мониторит проекты федеральных законов, которые могут повлиять на развитие цифровой экономики.</p> <blockquote class="quote4"> <p dir="ltr"><a href="https://www.comnews.ru/content/227843/2023-08-02/2023-w31/pravitelstvo-rf-utverdilo-polozhenie-o-fgis-legkovykh-taksi">https://www.comnews.ru/content/227843/2023-08-02/2023-w31/pravitelstvo-rf-utverdilo-polozhenie-o-fgis-legkovykh-taksi</a></p> </blockquote> <p dir="ltr">30 июня депутаты Игорь Антропенко, Дмитрий Гусев, Станислав Наумов, Ярослав Нилов, Александр Толмачев внесли на рассмотрение в Госдуму проект федерального закона №392488-8, который предполагает отсрочку вступления отдельных положений ФЗ №580, вступающего в силу 1 сентября 2023 г. Однако законопроект включен в примерную программу осенней сессии на октябрь 2023 г.</p> <p dir="ltr">Авторы законопроекта дают следующее пояснение: "Федеральный закон №580 содержит ряд норм, которые обязывают участников правоотношений передавать информацию в реестры, а службы заказа легкового такси получать оттуда информацию в автоматизированном режиме с использованием ФГИС "Такси". Соблюдение норм о сроках вступления в силу обязательных требований, согласно действующему законодательству, в части внедрения ФГИС "Такси" во всех субъектах РФ, начиная со срока, определяемого законом (1 сентября 2023 г.), представляется невозможным. В этой связи предлагается перенести срок вступления в силу отдельных положений ФЗ №580-ФЗ, исполнение которых напрямую связано с эксплуатацией ФГИС "Такси".</p> <p dir="ltr">Оператором ФГИС "Такси" является ситуационно-информационный центр Министерства транспорта РФ. Пресс-служба Минтранса сообщила корреспонденту ComNews, что утверждение АНО "Цифровая экономика" о неготовности ФГИС к запуску - не соответствует действительности: "1 сентября ФГИС "Такси" начнет функционировать в штатном режиме. 79 субъектов РФ планируют вести реестры во ФГИС. Девять регионов будут продолжать вести реестры с интеграцией во ФГИС "Такси". Один регион еще выбирает - работать во ФГИС или в своем реестре".</p> <p dir="ltr">Представители Минтранса сообщили, что в 2022 г., когда федеральный закон №580-ФЗ проходил согласование и утверждение, уже была понятна необходимость создания ФГИС "Такси", и тогда же Минтранс России предусмотрел финансирование на ее создание. По словам представителя пресс-службы, работа началась с конца 2022 г.: ведомство подготовило концепцию создания и развития системы, техническое задание и другую необходимую документацию.</p> <blockquote class="quote2"> <p dir="ltr">Всего Минтранс выделил 120 млн руб. до конца 2023 г. на создание системы. Время непосредственной разработки составило около 10 месяцев.</p> </blockquote> <p dir="ltr">"Со стороны Минтранса России все требования федерального закона в части создания ФГИС выполняются. В инициативном порядке мы организовали работу и с уполномоченными органами субъектов, и со службами заказа легковых такси, и с участниками рынками, и с другими федеральными органами исполнительной власти. Безусловно, большая ответственность лежит на региональных властях, но Минтранс оказывает полноценную поддержку по всем вопросам. Совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ мы проводим работу по адаптации сервисов государственных услуг, чтобы получение разрешений на таксомоторную деятельность было удобным и для заявителей, и для уполномоченных органов. Минтранс России полностью обеспечит работу системы с 1 сентября текущего года", - сообщила пресс-служба Минтранса.</p> <p dir="ltr">Из ответа пресс-службы ведомства следует, что пилотное тестирование, в том числе интеграция с региональными реестрами, уже ведется и необходимости в отдельном сроке на пилот нет. "Загрузка регионального реестра, содержащего несколько тысяч записей, во ФГИС "Такси" технически занимает от 30 до 60 мин. Пилотирование с субъектами проводится Минтрансом России с весны 2023 г., мы держим в курсе о ходе проведения работ по созданию, знакомим с функционалом системы. Все необходимые детали находятся в проработке, и мы продолжим работу над ними и после запуска системы: законодательство, внешние условия не являются статичными. Мы будем продолжать адаптацию и развитие системы", - добавила пресс-служба Минтранса.</p>