Арбитражный суд Пермского края отказал в иске Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) к АО "ЭР-Телеком Холдинг": Минцифры потребовало взыскать задолженность 956,2 тыс. руб. и пени 513,8 тыс. руб. за неуплату обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания. Должником оказался бывший интернет-провайдер и телевизионный оператор на территории Томской области - ООО "Томтел", которое в составе ГК "Томлайн" в 2018 г. приобрел "ЭР-Телеком".

По данным Минцифры, отчисления в резерв универсального обслуживания - это неналоговые платежи, которые операторы связи отчисляют в течение 30 дней после окончания квартала. Размер отчислений составляет 1,2% от дохода оператора за услуги в сети связи общего пользования. Эти средства поступают в бюджет Российской Федерации и в дальнейшем распределяются на финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи.

Как следует из материалов дела, истец указывает, что на стороне ООО "Томтел" (ответчика) образовалась задолженность по оплате обязательных неналоговых платежей в резерв универсального обслуживания, в период за IV квартал 2013 г., I-IV кварталы 2014 г., I-II кварталы 2015 г., III-IV кварталы 2017 г., I-III кварталы 2018 г. в общей сумме 956 285 руб. 91 коп.

Минцифры подало иск только 22 мая 2023 г. Из материалов дела следует, что, в соответствии со ст.196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года. Поскольку срок исковой давности истек, суд решил в удовлетворении иска отказать. На вопрос корреспондента ComNews, почему ведомство не обратилось в суд раньше, пресс-служба Минцифры не ответила. "ЭР-Телеком" также воздержался от комментариев по делу.

Анна Круглова, адвокат коллегии "Пэн энд Пэйпер" (Pen & Paper), объяснила, что, прежде всего, истечение срока исковой давности не ограничивает право на подачу иска: согласно п.2 ст.199 ГК РФ, срок исковой давности применяется только по заявлению ответчика, но ведь всегда есть шанс, что ответчик о нем не вспомнит и не заявит.

"Бывают, например, ситуации, когда срок исковой давности действительно был пропущен, но ответчик не заявил вовремя о его пропуске, а по своей инициативе отказать по причине пропуска срока исковой давности суд не может. Также бывают ситуации, в которых, несмотря на то что иск был подан, казалось бы, гораздо позже срока, на самом деле срок исковой давности не истек, поскольку, например, был приостановлен или прерывался", - добавила Анна Круглова.

Павел Катков, юрист, экономист, член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций, считает, что если бы Минцифры вообще не предприняло попытку взыскать задолженность, это могло бы быть признано неэффективным управлением бюджетными средствами. "Поэтому в данном случае лучше подать безнадежно иск, чем отвечать за пассивное бездействие", - считает он.

Анна Кругликова тоже считает, что раз в деле истцом выступает федеральный орган исполнительной власти и речь, очевидно, идет о бюджетных денежных средствах, то, имея право на подачу иска, он, вероятно, не мог поступить иначе, кроме как попытаться взыскать этот долг. "Также у истца могли быть основания считать, что срок исковой давности следует начинать считать с другой, более поздней даты, например, если ответчик в какой-то момент подтвердил долг. Однако это все лишь предположения, поскольку в решении возражения истца не отражены", - добавила она.

На вопрос корреспондента ComNews, мог ли быть у "Томтела" умысел уйти от уплаты взносов, присоединившись к крупному игроку, юристы ответили, что это было бы бессмысленно: реорганизация никак не влияет на задолженность по уплате взносов и платежей. В соответствии с п.2 ст.58 ГК РФ, как отмечают юристы, присоединив к себе "Томтел", "ЭР-Телеком" принял на себя не только все его права, но также и все его обязательства по уплате взносов.