Кабмин предложил ужесточить контроль за сделками крупных финансовых организаций

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предполагающий внесение поправок в закон о защите конкуренции. Документ опубликован 30 августа в электронной базе палаты.

Кабмин предложил ввести дополнительный контроль за совершением сделок, осуществляемых крупными финансовыми организациями, стоимость активов которых превышает установленные им значения.

По закону, сейчас такие организации должны получать предварительное согласие антимонопольного органа на совершение сделок с активами и акциями другой финансовой организации или правами в ее отношении. При этом, по оценкам ФАС России и Центробанка, финансовый рынок сегодня характеризуется высокой степенью концентрации в отдельных сегментах (например, кредитование, платежные и инвестиционные услуги). Рыночная концентрация — это часть доли того или иного рынка, которая принадлежит небольшому числу организаций.

«Повышение уровня концентрации возможно не только за счет естественного течения экономических процессов или проявлений монополистической деятельности, (…) но и за счет сделок концентрации, совершение которых может оказывать непосредственное влияние на уровень конкуренции», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Авторы инициативы поясняют: при росте уровня концентрации усиливается разрыв между крупными и небольшими организациями, в связи с чем малым участникам рынка сложнее конкурировать с крупными. Это, свою очередь, негативно сказывается на состоянии конкурентной среды и приводит к повышению дополнительных издержек для бизнеса и граждан.

«В связи с наличием проблемы (…) законопроектом предлагается осуществлять дополнительный контроль за сделками крупных финансовых организаций в отношении иных финансовых организаций того же вида, — сказано в пояснительной записке. — Предлагаемый подход позволит точечно контролировать сделки, совершение которых может оказать негативное влияние на состояние конкуренции».