Цена господдержки: почему бизнес не спешит за субсидиями и грантами

Неподъемная отчетность и сложная точка входа в господдержку мотивируют МСП справляться своими силами

На бизнес-бранче "Реального времени" татарстанские предприниматели обсудили, какие меры поддержки востребованы и что в них стоит улучшить. Большинство констатирует: нужно облегчать отчетность и условия использования грантов, иначе поддержка превращается в обременение. Фермеры с трудом получают такие нужные для них субсидии — не успевают вовремя и корректно оформить сложнейший пакет документов. Многие предприниматели честно признаются: попробовав однажды воспользоваться поддержкой, больше связываться с этим не хотят, справляются своими силами. Но есть и светлые моменты — например, подушевое финансирование воспитанников частных школ и детсадов или помощь с участием в дорогих выставках для продвижения бизнеса. Подробности — во второй части репортажа с мероприятия. Первую можно прочитать здесь.

"Не фермер должен бегать за государством и отслеживать конкурсы, а обратный должен быть принцип"

Фермер Алена Белоглазова согласна с тем, что на сельское хозяйство выделяются миллиардные меры поддержки. Однако они предоставляются на конкурсной основе — это предполагает, что в хозяйстве есть человек или даже целый отдел, который будет заниматься подготовкой документов. И если у крупного бизнеса есть целые департаменты, которые занимаются документацией, то среднестатистическое КФХ такой роскоши позволить себе не может.

— Необходимых документов много, они сложные, меняются каждый квартал. И когда дело доходит до получения субсидий — обычно находятся либо ошибки, либо несвоевременная сдача. В КФХ обычно работают несколько человек. Как правило, руководитель КФХ — он же и экономист, и бухгалтер, и делопроизводитель, — объясняет фермер. — Существенный плюс в том, что документы можно подать электронно. Но вы при этом все равно попадаете "в общий котел" с крупным бизнесом. Плюс к тому не все представители фермерских хозяйств сумеют подать эти документы в электронном виде. Поэтому мы выступаем за упрощение процедуры.

Алена Белоглазова предлагает четко разграничить объемы поддержки, которые направлены отдельно на развитие крупных агрохолдингов и МСБ. Либо же дать представителям фермерских хозяйств преимущественное право подачи документов, "фору" в получении поддержки. Иначе все лимиты быстро выбирают крупные агрохолдинги, хорошо "укомплектованные" специалистами по сбору и оформлению документации.

Сельское хозяйство — рискованный бизнес. Поэтому банковские ставки для фермеров обычно самые высокие, так что кредитные средства им и до сегодняшнего дня не были особенно доступны. Выходить из положения фермеры могут только за счет субсидий, потому что сельское хозяйство — дотационная отрасль.

— Нам нужно закупать по баснословной цене технику, которая используется от силы два месяца в сезон. Предполагается, что на это можно потратить субсидию. Но только в том случае, если вы выиграете конкурс. Если вы за пять минут в указанную дату успели загрузить все необходимые документы и убедились, что в последний момент еще какое-то требование не добавилось, — описывает бюрократические препоны гостья бранча "Реального времени".

Находятся и откровенные анахронизмы: так, в требованиях к пакету документов на получение субсидии фигурирует заверенная платежка из банка в "бумажном" виде. Но заверить документы в банке, не имеющем физического офиса, практически невозможно, а в районах зачастую складывается именно такая проблема. Многие операции ушли в онлайн полностью, но даже те банки, которые все еще держат в районах физические офисы, уже давно не оказывают такой услуги. Просто она больше не востребована нигде. Но без документа, заверенного "живой" банковской печатью, пакет документов не принимается.

Руководитель консалтинговой компании "Решение верное" Сергей Маслехин заметил, что конкурсная основа — это жесткие правила, не все могут ее пройти.

— Но каждый должен заниматься своим делом! Не фермер должен бегать за государством и отслеживать конкурсы, а обратный должен быть принцип! — поддержал он Алену Белоглазову.

"Для малого бизнеса это неподъемная история, к ней сложно даже подступиться"

На бюрократию и чрезмерную сложность работы с госпрограммами и мерами поддержки сетовали и другие участники бизнес-бранча "Реального времени". Так, Галина Ахмерова, основательница ИТ-компании Round, пользовалась подобными мерами несколько раз, когда занималась просветительскими проектами в рамках собственного благотворительного фонда. В итоге решила, что в этом году постарается справиться собственными силами.

— Самый крупный грант, который мы когда-либо получали, был от "Движения первых" — 10,5 млн рублей на проведение профориентационного фестиваля для детей и молодежи Татарстана. Нужно было собрать очень сложный пакет документов. Для малого бизнеса, тем более для благотворительного фонда, это неподъемная история, к ней сложно даже подступиться. Плюс к тому в грантах "Движения первых" — казначейское сопровождение, а это означает, что работать надо со спецсчетом. Я, благодаря своему бизнес-бэкграунду, нашла на аутсорсе специалистов, которые знают схему этого учета. А для других коллег по несчастью я вебинары на всю страну проводила — рассказывала, на какие кнопочки нажимать, заполняя документацию! А за республиканский грант размером в 400 тысяч рублей мы полтора года отчитывались, мне постоянно возвращали документы. Мы себе ни рубля не оставили, там не было прибыли никакой, — рассказывает предпринимательница.

Еще одна сложность — в ограниченности "дозволенных" в рамках грантов операций. По казначейскому счету нельзя переводить оплату ни самозанятым, ни ИП. Галина, продвигая свой фестиваль, не могла напрямую работать с блогерами-популяризаторами. Приходилось нанимать для проведения оплаты компанию и терять на этом деньги. Кроме того, в работе с таким счетом нет ни предоплаты, ни авансирования — только постоплата.

— По сути, все сводилось к тому, что мне нужно было сначала самой потратить 10,5 миллиона, а потом вернуть их с гранта. Прибыли, разумеется, было ноль. Я не очень большое удовлетворение получила от этой работы, — грустно улыбается бизнес-леди.

Галина Ахмерова уверена: есть сферы — образование, то же сельское хозяйство — где нужно сильно упрощать пакет документов и отчетность по грантам. Государство, по ее мнению, должно выступать как венчурный инвестор при развитии социально значимых отраслей: чтобы история "взлетела", нужно мягче спрашивать и проще отдавать. А пока инструкции по работе с грантами представляют собой такие талмуды, что малый и средний бизнес просто не может к ним подступиться и в итоге говорит: "Только не гранты. Выползу как-нибудь сам, лишь бы не связываться".

"Увидели, сколько там ограничений, и решили: лучше сами будем справляться"

Такой подход подтверждает и Максим Клементьев, сооснователь мебельного производства "ХОЧУСТУЛ":

— Пару раз сталкивались с этим, увидели, сколько там ограничений, и решили: лучше сами будем справляться.

Собственник и генеральный директор фабрики BARSSPORT и бренда NATURAL ADVANCE Эмиль Сиразев рассказывает: ему удалось получить субсидированную ставку на покупку помещений под производство. Оформление документов заняло около четырех месяцев — основной пакет пришлось переделывать три раза.

— Мы отправляли документы в банк, банк отправлял их в Минпромторг, а те возвращали банку. То есть даже банк сам не знал, как правильно это все оформлять! У нас подгорали сроки, резервы под программу тоже заканчивались. Я благодарен собственнику помещения, что не передумал за это время, — вспоминает Эмиль свой тернистый путь.

Был у его компании и менее удачный опыт: он хотел обновить дорогостоящее оборудование и даже знал, что есть программа, по которой можно компенсировать часть его стоимости. Но когда он начал искать информацию, его постоянно перенаправляли из программы в программу, "концов" найти так и не удалось. В итоге просто договорился с поставщиком о рассрочке.

— Коллеги из легкой промышленности оборудование закупают исключительно по таким программам, потому что они есть. Но проблема возникает то с поиском, то с оформлением, — рассказывает бизнесмен.

Сергей Маслехин, как представитель компании, которая специализируется как раз на помощи бизнесу в оформлении грантовой документации, подтверждает: все жалуются либо на сложность входа в программы, либо на запутанность отчетности. И очень многие продолжать не хотят.

"За счет этих субсидий мы сдерживаем цену"

Были на бранче и гости, у которых есть положительный опыт использования мер государственной поддержки. Основатель бренда "Воронцовские сыры" Александр Воронцов делится своей историей: каждый год пользуется программой софинансирования участия в выставочных мероприятиях. Получить такую поддержку можно раз в год.

— Подбираем крутое мероприятие, на которое за свой счет никогда не поехали бы, потому что это слишком дорого. Государство проводит переговорную работу, оплачивает наше участие. Например, в октябре мы ездили на выставку "Пир Экспо" в Москве. Участие в ней стоит 500 тысяч рублей, мы сами не смогли бы выплатить эту сумму. Но для нас эта поездка оказалась очень полезной — мы после нее сейчас заявки на нашу продукцию по всей стране собираем, — рассказывает Александр. — И отчетность там простейшая — фотографии сделали, акт получили. 20 минут работы — и отчет готов, и помощь получена. А еще на платформе МСП есть программа микрофинансирования, по которой можно было получать кредиты под приятный процент.

Диляра Залялиева, основательница сети частных школ и детских садов, уже десять лет получает субсидии из федерального бюджета. Каждое частное школьное и дошкольное учебное заведение по этим программам имеет право на подушевое финансирование на каждого ребенка. Конечно, есть и сложности: например, постоянно усложняются ежемесячные отчеты. Каждый год ужесточаются условия использования этих средств: например, раньше из них можно было покрывать часть зарплат всего персонала, а теперь — только зарплаты педагогов.

— Есть у нас и проверки, и спецсчет, но мы привыкли за десять лет. У нас в детском саду бизнес-модель рассчитана так, что за счет этих субсидий мы сдерживаем цену. И благодаря этому даем возможность большему количеству семей водить к нам детей. А со школой мы решили максимально независимую историю выстроить. Деньги тратим только на учебники, на методические пособия. Стараемся ввязываться в это по минимуму, — рассказывает предпринимательница.

"Главное — чтобы государство нам не мешало"

Ирлан Тагабергенов, основатель глэмпинга "Волга Резорт", говорит, что туристическая отрасль сейчас хорошо субсидируется, есть много примеров удачных реализованных в Татарстане проектов. Меры поддержки отельеров реально работают, вот только ему самому субсидией воспользоваться не удалось. Едва успели собрать документы, как вышло уточнение к закону, и субсидии на развитие глэмпингов с использованием водных объектов выдавать перестали. А "Волга Резорт" подразумевает и строительство пирса, и другие разрешенные виды использования волжского берега.

Представители ресторанной сферы констатируют: было бы здорово, если б государство не мешало развиваться опытным рестораторам. Операционный директор ресторанов "В Десятку" и "Чизерия" Ирина Билалова рассказывает, что за всю историю развития пользовались только дотациями на зарплату сотрудникам, которые выдавались во время пандемии. В остальном справляются собственными силами. А Михаил Шарипов, совладелец семейного ресторана "Сказка" и собственник еще нескольких успешных бизнесов в сфере татарстанского общепита, просто говорит:

— Как бизнесмен я бы сказал: главное — чтобы нам государство не мешало. Когда мы стали изучать историю всемирно известных сетей фастфуда, то выяснили: их просто 50 лет никто не трогал, люди спокойно делали свое дело. А сейчас в России сфера гастрономии поднимает голову. У нас уже все прекрасно, и уровень сервиса лучше, чем в Европе. И как бизнесмены мы просто хотим, чтобы нам не мешали.

С другой стороны, как председатель правления Ассоциации рестораторов и отельеров Республики Татарстан, Шарипов обращает внимание на стартапы в ресторанной отрасли и говорит: есть талантливые предприниматели, у которых крутые идеи и задор, но нет нескольких десятков миллионов на развитие бизнеса. Для них хорошо было бы ввести венчурные меры поддержки.

— Мы давно об этом говорим, но государство нас пока не очень слышит. Мы все-таки надеемся, как ассоциация, что оно поддержит начинающих рестораторов серьезными мерами и создаст условия для развития микробизнесов в нашей сфере.

Надежда только на гранты не ведет к долгосрочному развитию

Артур Николаев, первый заместитель председателя правления — директор департамента развития и поддержки предпринимательства Торгово-промышленной палаты Татарстана, поделился статистикой по мерам поддержки, которыми пользуется бизнес республики.

Поддержка МСП в основном идет по линии Министерства экономики (но есть еще программы Минсельхозпрода и Минпромторга). Выстроена структура "Мой бизнес" — через Фонд поддержки предпринимательства. Сейчас в Татарстане зарегистрированы 172 тысячи предпринимателей, из них около 60% действительно осуществляют деятельность. Около 3 тысяч компаний получили меры поддержки в минувшем году. Бюджет поддержки всех уровней в республике составляет около 60 миллиардов рублей — и это помимо отдельных грантов, наподобие президентских программ и частных мер поддержки, которые оказывают крупные компании (наподобие "Татнефти").

— Мы в Торгово-промышленной палате организовали 30 комитетов по направлениям деятельности. И в каждом направлении есть свои нюансы. Хочу сказать еще вот о чем: многие из здесь собравшихся уже прошли через разные истории. Многие и не надеются на государство, а надеются на себя. И это стратегически выручает бизнес, помогая выжить в любой ситуации. Потому что я видел истории, когда бизнесы перебивались только надеждами на гранты. Это не ведет к долгосрочному развитию! — подытожил Артур Николаев.