Правительство утвердило порядок «инвестиций вместо штрафов»
Белый дом утвердил порядок заключения соглашений о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований — это новый механизм контрольно-надзорной политики, также известный как «инвестиции вместо штрафов». Ходатайствовать об их применении организации смогут по нарушениям, обнаруженным с 1 июня 2025 года и не представляющим непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Бизнес в целом поддерживает инициативу, однако опасается, что трех лет — предельного срока соглашений — может не хватить, если для реализации договоренности требуются значительные временные и материальные затраты.
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление правительства о порядке заключения соглашений «инвестиции вместо штрафов» между контрольно-надзорными органами и бюджетными и частными организациями. Механизм предполагает, что компании, не имеющие возможности исправить выявленные при контроле нарушения в срок, смогут договориться о более долгосрочной инвестпрограмме по их устранению в обмен на отказ госорганов от применения к ним в этот период санкций. Ходатайствовать о его применении организации смогут по нарушениям, выявленным с 1 июня 2025 года и не создающим непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Срок таких соглашений не должен превышать трех лет.
Заключение соглашений будет возможно для восьми видов госконтроля — это промышленная безопасность, энергетический надзор, безопасность гидротехнических сооружений, горный надзор, экологический, геологический и земельный контроль, лицензионный контроль производства лекарственных средств.
При этом проект постановления, разработанный Минэкономики, включал список из 11 видов надзора. Из финальной версии исключены пожарный, санитарно-эпидемиологический контроль и контроль за соблюдением трудового законодательства. Преждевременно внедрять абсолютно новый инструмент взаимодействия контролируемого лица с контрольным органом сразу в наиболее массовые виды контроля (надзора), пояснили “Ъ” в секретариате курирующего контрольно-надзорную сферу вице-премьера и главы аппарата Белого дома Дмитрия Григоренко.
Ходатайствовать перед контролерами об отказе от штрафов в обмен на инвестиции смогут госорганы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также градообразующие и стратегические предприятия, организации ОПК и компании из ЖКХ, энергетики, связи, транспорта, сельского хозяйства, фармацевтики. Кроме того, в документе появилась норма о том, что при необходимости конкретное юрлицо смогут также определить президент, правительство или глава региона.
Рассматривать ходатайства от организаций будут только по тем видам надзора, где контролируемыми лицами являются преимущественно организации, имеющие стратегическое или высокое социально-экономическое значение, отмечают в аппарате господина Григоренко.