«Авилон» мог построить Поликлинику №1 для Орла
Однако в выбор подрядчика для социально важного объекта вмешалась Администрация.
Спор КУ ОО «Орелгосзаказчик» и Администрации губернатора и правительства Орловской области рассмотрел Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд. Учреждение обратилось с заявлением о признании недействительным решения чиновников от 25 декабря 2024 года.
2 ноября 2024 года заказчиком было размещено извещение № 0154200000724000888 о проведении электронного аукциона на строительство Поликлиники №1. По окончании срока подачи заявок была подана только одна – от ООО «Авилон». Компания заявила о готовности приступить к работам с ценой контракта 1,298 млрд рублей. «Орелгосзаказчик» направил обращение к чиновникам. Требовалось согласование заключения контракта с единственным поставщиком. Однако Администрация отказала.
После признания определения поставщика несостоявшимся «Орелгосзаказчик» воспользовался правом осуществить закупку у единственного поставщика. Однако в этом тоже было отказано. Довод Администрации: у компании не было необходимого опыта работ.
Не согласившись с указанным решением, полагая, что оно нарушает права и законные интересы учреждения в сфере экономической деятельности, КУ ОО «Орелгосзаказчик» обратилось в арбитражный суд за судебной защитой. Однако в первой инстанции учреждение не нашло поддержки. Суд апелляционной инстанции занял иную позицию.
Материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае единственный потенциальный подрядчик, направивший заявку на участие в электронном конкурсе, не получил согласования. После признания определения поставщика несостоявшимся заказчик воспользовался правом осуществить закупку у единственного поставщика.
При этом «требования, предъявляемые к единственному поставщику, определённому в порядке ч.8 ст. 52 Закона № 44-ФЗ регламентированы частью 1 статьей 31 данного Закона. Однако заинтересованным лицом не представлены доказательства, указывающие на несоответствие единственного поставщика (ООО «Авилон») обязательным требованиям, установленным данной нормой». Таким образом у Администрации отсутствовали основания для отказа в согласовании осуществления закупки у единственного поставщика по п.п. «з» п. 13 Правил № 961. Правовой позиция, отстаиваемая Администрацией в настоящем споре, может привести к невозможности заключения государственного контракта на строительство социально значимого объекта медицинского назначения с единственным лицом, отвечающим обязательным требованиям Закона № 44-ФЗ, в отсутствие иных потенциальных подрядчиков».
Последующие электронные отборы снова не были успешными. Конкурсы от 21.02.2025 и от 03.04 2025 завершились признанием торгов несостоявшимися. При таких обстоятельствах требования заявителя о признании незаконным решения Администрации Губернатора и Правительства Орловской области от 25.12.2024 № 8-1662 подлежат удовлетворению.
Решение Арбитражного суда Орловской области от 05.09.2025 по делу № А48-2335/2025 отменено. Администрацию обязали устранить нарушения прав и законных интересов заявителя. Постановление вступило в законную силу с момента принятия. У сторон есть два месяца на подачу кассационной жалобы.
Отметим, ООО «Авилон» ранее не допустили к строительству одной из гигантских школ. Однако иные подрядчики не справились с объектами в установленный срок. При изначально планируемой сдаче в 2024 году сейчас только активизировались реальные строительные работы.
Сообщение «Авилон» мог построить Поликлинику №1 для Орла появились сначала на РИА 57.