Выбор угроз
В апреле 2015 года вышел в свет доклад российского Центра анализа стратегий и технологий, анализирующий действующую госпрограмму вооружения на 2011-2020 годы (ГПВ-2020) с точки зрения сокращения расходов и оптимизации их структуры. В условиях экономического кризиса подобная работа весьма актуальна, однако ряд предложенных решений вызывает недоумение.
Центр анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) — одна из немногих на сегодня организаций, работающих на рынке независимой военной экспертизы в России, и единственная регулярно издает публичные аналитические работы по ключевым вопросам военного строительства и применения вооруженных сил. Серьезность этих работ достаточна для того, чтобы к ним прислушивались в том числе и представители политического руководства, что заставляет относиться к их содержанию с особым вниманием. Очевидно, что в сложившейся ситуации, когда сокращение военных расходов становится неизбежным следствием сложной экономической ситуации, обеспечение госпрограммы вооружений приобретает особое значение: желающих скорректировать в свою пользу расходы, измеряющиеся триллионами рублей, более чем достаточно. При этом последствия ошибочных решений могут быть непредсказуемыми, особенно с учетом инерционности военной промышленности и длительных сроков реализации соответствующих программ — как в России, так и в других странах-разработчиках и производителях современной военной техники. В первую очередь это касается военно-морского флота как вида вооруженных сил с наиболее длительным циклом планирования и строительства. По сути именно обсуждение флотской части программы является ключевой частью доклада, авторы которого называют сокращение расходов на военно-морское строительство основным направлением проектирования перспективной госпрограммы вооружений и коррекции действующей. Однако аргументы в пользу такого подхода и предлагаемые шаги по его реализации вызывают сомнения.