Спор Минстроя с Минэнерго В среду на правительственном часе в Госдуме с участием министра строительства Михаила Меня депутат-единоросс Валерий Гальченко заявил, что поправка о повышении пени до 17,7% была исключена из законопроекта об укреплении платежной дисциплины в сфере ЖКХ совместными усилиями Общероссийского народного фронта и Минстроя. Однако, по словам Гальченко, в парламент поступили поправки Минэнерго, которые еще хуже — они предполагают повышение пеней больше чем вдвое (до 23,2%) и без оценки регулирующего воздействия. Поправки уже находятся в комитете по энергетике, сообщил депутат. Ужесточение штрафов продвигают ресурсоснабжающие организации, но правительство окончательного решения не приняло, сказал в ответ Мень, дискуссия идет. Минстрой намерен отстаивать интересы граждан, заверил министр. Действующее законодательство обязывает потребителей выплачивать пени за несвоевременную оплату полученных энергоресурсов и коммунальных услуг в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка с первого дня просрочки (10% годовых от суммы долга при нынешней ставке ЦБ в 8,5%). Правительство настаивает на ужесточении санкций. Ранее депутаты комитета Госдумы по ЖКХ договорились с Минстроем об увеличении размера пени до 1/170 ставки рефинансирования (17,7% годовых), но с условием начисления штрафа с 91-го дня просрочки. Такая поправка была предложена к законопроекту об укреплении платежной дисциплины в сфере ЖКХ, который Дума планирует принять до конца весенней сессии. Однако на заседании комитета 30 апреля замминистра строительства Андрея Чибиса предложил снять с обсуждения эту норму: Минстрою не удалось договориться о размере пеней с Минэнерго. Свои предложения о размере пеней Минэнерго намерено провести поправками в другую инициативу — в законопроект об укреплении платежной дисциплины потребителей энергоресурсов, который рассматривает другой комитет Госдумы — по энергетике. Поправки Минэнерго одобрены правительственной комиссией по законопроектной деятельности, но будут дорабатываться, сообщил Чибис. Суровая версия Одобренные поправки Минэнерго (текст есть у РБК) предусматривают более чем двухкратное увеличение пеней за просрочку платежей за электричество, тепло, газ, горячую и холодную воду, а также водоотведение для потребителей по сравнению с действующими: 23,2% в год от суммы долга (1/130 ставки рефинансирования ЦБ) с первого дня просрочки. Такие же пени, но уже с 31-го дня просрочки могут быть введены для граждан за неоплаченные коммунальные услуги. Тот же штраф за то же нарушение грозит собственникам нежилых помещений, но им пени будут начисляться с первого дня просрочки. Нынешний размер пени Минэнерго готово сохранить лишь для неплательщиков за жилье и взносов на капитальный ремонт — 1/300 ставки рефинансирования (10% годовых от суммы долга). Подход Минэнерго к этим неплательщикам даже мягче действующего: штрафовать их предложено не с первого, а с 31-го дня просрочки. Управляющие компании, ТСЖ и жилищные кооперативы Минэнерго предлагает наказывать с 31-го дня просрочки; размер пени за несвоевременную оплату электричества, тепла, газа, горячей и холодной воды, а также водоотведения для них составит 1/130 ставки рефинансирования ЦБ (23,2% от суммы долга в год). Задолжавшие за те же услуги тепло— и водоснабжающие организации предложено штрафовать на 1/170 ставки рефинансирования (17,7% в год от суммы долга) в первые 30 дней со дня наступления срока. С 31-го дня просрочки и для этих организаций размер пени увеличится до 1/130 ставки рефинансирования (23,2% годовых от суммы долга). Штрафы все выше Поправки Минэнерго также ужесточают штрафы за самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям, нефте— и газопроводам: для граждан они увеличиваются с 3-4 тыс руб. до 4-15 тыс руб., для должностных лиц — с 6-8 тыс руб. до 10-100 тыс руб., для юрилических лиц — с 60-80 тыс руб. до 100-200 тыс руб. Вводится наказание для потребителей, нарушивших режим частичного или полного ограничения подачи электричества, тепла, газо и водоснабжения и водоотведения: штрафы 10-100 тыс руб. или дисквалификация на два-три года для должностных лиц; 100-200 тыс руб. штрафа для юридических лиц. Аналогичное наказание предложено за недопуск представителей организаций, вводящих ограничения. Те же наказания предусмотрены для энергокомпаний и их должностных лиц, своевременно не отключивших потребителей и не возобновивших их снабжение. Штрафы предусмотрены и для неотключаемых потребителей — в частности, за неготовность к отключению энергоснабжения и несвоевременную оплату. Дума не согласна Председатель комитета Госдумы по ЖКХ, депутат-эсэр Галина Хованская считает планы Минэнерго «безобразием». «Чего мы вообще хотим добиться в кризис [резко увеличивая пени и штрафы для населения]?! » — заявляла она на заседании комитета в конце апреля. Чтобы не прошла более жесткая инициатива Минэнерго, Хованская отстаивала согласованную с Минстроем поправку об увеличении размера пени до 17,7% годовых при обсуждении законопроекта об укреплении платежной дисциплины в сфере ЖКХ. Но и этот документ вызвал много споров в Думе. Против такого размера пеней выступил ОНФ, а руководство фракции единороссов было недовольно другими положениями инициативы. В итоге на заседании комитета 30 апреля поправка о 17-процентных пенях была рекомендована к отклонению. Сам законопроект, по словам Хованской, планируется вынести на пленарное заседание Думы 15 мая. Ответственность злостных неплательщиков за услуги ЖКХ будет усилена в ближайшее время, заверил коллег на правительственном часе в среду депутат-единоросс Мартин Шаккум. Но нужно ввести уголовное наказание для управляющих компаний, которые избегают ответственности перед жильцами через банкротство, отметил Шаккуум. А ответственность за неплатежи неотключаемых потребителей должны нести их собственники — министерства, ведомства, регионы и муниципалитеты, считает Шаккум. Хованская, комментируя поправки Минэнерго и намерения чиновников и депутатов проводить именно эту инициатву, резюмировала: «Лоббисты не имеют границ! »
