Почему Канада не будет экспортировать свою воду?

Несмотря на то, что Канада богата водными ресурсами, прогнозируется, что она будет испытывать нехватку воду, по мере того как изменяется демографическая и климатическая ситуация внутри страны, угрожая водным ресурсам Канады. Однако предположения о том, что Канада могла бы экспортировать воду, периодически возникали и продолжают возникать. Тем не менее, подобные планы очень маловероятны, как из-за несогласия общественности с коммерциализацией воды, так и из-за того, что экспорт воды может быть невыгоден. И пока Канада намерена защищать свои ресурсы пресной воды, она не будет продавать ее и превращать воду в продаваемый товар. Анализ Канада, которая богата ресурсами и имеет довольно небольшую численность населения, имеет возможность экспортировать целый ряд товаров, включая нефть, газ, удобрения и пшеницу. И хотя у Канады всего 7% мировых возобновляемых ресурсов пресной воды и менее 1% от общей численности населения Земли, вода вряд ли станет еще одним сырьевым товаром, который страна будет экспортировать, несмотря на то, что в других регионах мира наблюдается сильнейшая нехватка водных ресурсов. Граждане Канады в целом считают доступ к водным ресурсам одним из базовых прав человека и выступают против любых попыток продавать воду. Кроме того, сложности в сфере логистики и отсутствие экономической выгоды – не только для Канады, но и во всем мире – это те факторы, которые делают экспортные поставки больших объемов воды маловероятными. Обманчивое изобилие Количество возобновляемой пресной воды на каждого жителя Канады – более 80 000 кубических метра в год. Даже в других странах, которые обычно не считаются странами с нехваткой воды, это количество на одного жителя значительно меньше. Например, количество воды на душу населения в Великобритании – чуть более 2300 кубометра в год, а в США – чуть более 9 500 кубометра на душу населения в год. Тем не менее, избыток воды на душу населения в Канаде существует больше на бумаге, чем в реальности. Цены на воду в Канаде – одни из самых низкий среди стран ОЭСР, что приводит к чрезмерному употреблению этого ресурса. Более того, как и в случае с США, водные ресурсы в Канаде неравномерно распределяются. Большая часть населения Канады живет в южной части страны, а 60% возобновляемых ресурсов питьевой воды Канады находятся в северной части, поэтому доступ к этим ресурсам весьма ограничен. Фактически, в некоторых районах Канады наблюдается некоторая нехватка воды. Такие провинции, как Альберта, Манитоба и Саскачеван, обычно более засушливы, чем другие регионы страны. Развитие сельскохозяйственного сектора и промышленности в этих провинциях, а также рост населения, который наблюдался в течение последних десятилетий, привели к дефициту воду в некоторых районах этих провинций. При этом прогнозируется, что ситуация будет лишь усугубляться в течение грядущих десятилетий. Прогнозируется рост сельскохозяйственной и добычной деятельности в этом регионе, несмотря на сокращение водных ресурсов. Ледники, которые питают крупнейшие реки в регионе, уменьшились приблизительно на 25% за последние 100 лет. Ожидается рост средних температур и более частые засухи, что в будущем еще больше усилит дефицит водных ресурсов. Угроза водообеспеченности в Канаде Что сдерживает экспорт воды? Даже несмотря на рост нехватки воды в некоторых районах Канады, дефицит воды в стране не так серьезно ощущается, как в других частях континента. Например, Калифорния переживает одну из самых серьезных засух. Водохранилище Огаллала в сельскохозяйственном центре США чрезмерно эксплуатируется, а река Колорадо эксплуатируется свыше нормы. Очень часто предлагается довольно простое решение для этой проблемы – просто транспортировать воду из районов, где ее много, в районы, в которых наблюдается дефицит. Однако простая транспортировка обычно представляет большую сложность, чем перекачивание ее по трубопроводам из пункта А в пункт Б. В крайних случаях, когда политическая воля и высокий спрос смогли преодолеть логистические барьеры, такие страны, как Китай и Ливия, реализовали крупные проекты по транспортировке воды внутри страны. А идея транспортировки воды из Канады в засушливые районы США существует уже более 50 лет. Было предложено множество проектов по транспортировке воды. Самый масштабный из них – Североамериканский союз по водопользованию и энергетике. В рамках проекта, который был задуман еще в середине 20 века, предусматривается использование существующих водный артерий, а также серии новых каналов, резервуаров и другой инфраструктуры с целью перераспределить водные ресурсы по континенту. Тем не менее, проект до сих пор существует лишь на бумаге. Был и еще один, менее масштабный проект - Great Recycling and Northern Development Canal of North America, который был задуман примерно в то же время и нацелен на то, чтобы обеспечить отвод пресной воды из залива Джеймс и перенаправить ее к югу – к Великим озерам. Стоимость проекта в 1960 году составляла приблизительно $100 млрд (более $800 млрд на сегодня) на строительство и $1 млрд в год – на эксплуатацию. Однако перемещение воды – это не дешевый процесс. Вода является тяжелой, а перепады высот требуют энергозатратные технологий для ее перекачивания. Затраты варьируются в зависимости от особенностей проекта, однако перемещение воды на долгие расстояния может быть в пять раз более затратным, чем возможности опреснения воды на месте. Высокие затраты могут быть оправданы, если существует перспектива прибыли, однако цены на воду, как правило, не отражают традиционный рынок спроса и предложения. Аналитики полагают, что цены на воду в США вряд ли когда-либо достигнут отметки, при которой схемы транспортировки будут иметь смысл с экономической точки зрения. И хотя небольшие по объемам проекты транспортировки будут иметь место в приграничных районах, крупные корпорации и правительства вряд ли станут вкладывать деньги в крупные проекты по транспортировке воды. Но даже если бы это было выгодно с экономической точки зрения, сопротивление общественности и политическая обстановка препятствуют экспорту воды. Канада понимает высокое значение сохранения контроля над критически важными водными ресурсами, и вряд ли пойдет на заключение сделки, которая приведет к потере контроля над важным ресурсом в пользу ее южного соседа. Федеральная политика в отношении водных ресурсов всегда была негативной по отношению к крупным проектам по транспортировке воды. В конце 1980-х и в начале 1990-х Североамериканское соглашение о свободной торговле вызвало споры о том, может ли воды считаться торгуемым товаром. Шесть компания изначально получили одобрение на экспорт воды из Британской Колумбии, однако общественное сопротивление привело к тому, что этот проект так и остался нереализованным. В 1999 году федеральное правительство внесло предложение о запрете транспортировки воды в количестве, которое могло бы нанести ущерб окружающей среде. Соглашение Great Lakes-St. Lawrence River Basin Water Resources Compact от 2005 года предусматривало совместное управление водными ресурсами двумя канадскими провинциями и восьмью американскими штатами, на территории которых расположены Великие озера. Однако соглашение также ограничивало крупные транспортировки воды. При этом многие граждане Канады негативно относятся к возможности того, что вода может стать товаром, к которому будут применяться те же торговые требования, как и к другим сырьевым товарам. Пресная вода может стать дефицитом в течение грядущих десятилетий, и так как у Канады очень большие запасы этого ресурса, правительство, скорее всего, будет защищать его. Близкие отношения между США и Оттавой, тесные торговые взаимоотношения между двумя странами, а также возможность совместно управлять водными ресурсами в районе Великих озер – эти и другие факторы способствуют тому, что США и Канада являются идеальными кандидатами для начала международных поставок воды. Однако даже если такие поставки будут иметь место, вода вряд ли будет торговаться так, нефть или природный газ. Каков итог? Доступ к ресурсам пресной воды остается одной из главных проблем для многих стран в будущем, однако отвод больших объемов воды из стран, богатых водными ресурсами, в страны, где ощущается их нехватка, вряд ли последует примеру угля или нефти. Этому будут препятствовать экономические реалии. Даже если бы это было экономически выгодно, общественное мнение и сопротивление общественности помешали бы этому. Канадское общество не рассматривает воду так же, как другие виды сырья. По мнению граждан, вода – это скорее право человека, а не товар, и странам, обладающим богатыми водными ресурсами, необходимо защищать их. И по мере того, как в других регионах растет дефицит воды и будет расти в течение ближайших десятилетий, это мнения вряд ли изменится.