Законопроект дополняет законодательство РФ положениями о новом инструменте межбанковского и клиентского денежного рынка — банковском сертификате. По замыслу авторов законопроекта, банковский сертификат должен быть именной бездокументарной ценной бумагой, а также не иметь возможности досрочного погашения по требованию их владельцев. По мнению авторов законопроекта, использование данного инструмента «снизит стоимость банковского фондирования в целом». «Одними из последствий иностранных санкций для российской финансовой системы являются сокращение доступа банков и нефинансовых организаций к долгосрочному финансированию, падение рынка облигаций и повышение стоимости заимствования. В этих условиях необходимо создание нового класса торгуемых инструментов для расширения инструментарий участников (прежде всего коммерческих банков)», — полагают авторы инициативы. Банковский сертификат может стать решением проблемы срочности межбанковских заимствований и отсутствия возможности изменить риск-позицию на банки контрагенты, которые «во многом обусловили быстрое сжатие межбанковского рынка в ноябре-декабре 2013 года», указывают авторы законопроекта.