Эксперт: В России необходимо перейти на риск-ориентированную модель контрольно-надзорной деятельности
В этом году в послании Федеральному Собранию Владимир Путин уделил особое внимание экономическим вопросам. В том числе, президент говорил о необходимости поддержки бизнеса. А на данный момент, как сказал глава государства, бизнесу мешает работать «целая армия контролеров». Владимир Путин попросил правительство представить ему к 1 июля 2016 года предложения о сокращении полномочий контролирующих органов в бизнесе. Действительно у нас слишком сильно прессуют бизнес разного рода проверками? Об этом мы спросили в эфире Радио «Комсомольская Правда» Алексея Ульянова, директора по развитию Национальной ассоциации институтов закупок. - Вообще контроль и надзор в нашей стране – это уже стало не столько притчей во языцех, но и действительно, пожалуй, ключевым тормозом экономического роста в нашей стране. Огромное количество проверок, огромное количество вопросов, связанных с коррупционной составляющей проверок, а оборотной стороной медали является, что никаких социально значимых результатов не достигается. Приведу несколько примеров. У нас проводится в десятки раз больше проверок Пожнадзором, чем в любой сопоставимой экономике мира. Результат – доля людей, гибнущих от пожаров, у нас в 10 раз выше, чем в лесных Финляндии и Швеции, и в десятки раз выше, чем в любой другой развитой стране. Я говорю, конечно, не об абсолютных цифрах, а на 10 тысяч населения они считаются. То же самое, например, в антимонопольном регулировании. У нас антимонопольных дел больше, чем во всем мире вместе взятом возбуждается. Да, дел много, а монополизация рынков растет. И такая ситуация практически со всем, за редчайшим исключением. Есть позитивные примеры, например, по Ростехнадзору в области промышленной безопасности, по налоговой сейчас хорошее продвижение, меньше там стало проблем такого мелочного контроля. Но большинство надзоров, к сожалению, занимаются совсем не тем, для чего их государство поставило. По мнению эксперта, выход из этой ситуации прост: мы должны перейти на так называемую риск-ориентированную модель: - То есть, контрольные органы должны контролировать в каждой сфере только те объекты, которые являются высокой группой риска. Например, с точки зрения промышленной безопасности понятно, что нужно особый контроль уделять атомным станциям, химическим заводам и не бегать за каждым лифтом и за каждым паровым котлом в каком-нибудь частном доме. С точки зрения антимонопольного регулирования надо следить за крупными компаниями, которые всем известны, и не бегать за малым бизнесом, называя его монополистом в границах пекарни или автомойки. Алексей Ульянов говорит, что «видно, что президент озабочен этой проблемой»: - Он уже неоднократно в своих Посланиях, обращениях этой теме уделяет внимание. Мы знаем, что и в прошлом Послании эта тема звучала, и говорилось о заказных проверках. Говорится сейчас о риск-ориентированной модели, готовится соответствующий законопроект. ЕЩЕ МНЕНИЯ Экономист: России предстоит бороться за рынки сбыта Экономическую часть послания президента в эфире Радио «Комсомольская Правда» прокомментировал Борис Фрумкин, заведующий сектором исследований агропромышленного комплекса Института экономики РАН (подробности) Герман Стерлигов: Нужно создать государственный комитет «по расселению мегаполисов» Владимир Путин в Послании Федеральному собранию попросил депутатов оперативно рассмотреть закон о бесплатном предоставлении гражданам России земли на Дальнем Востоке. Послание мы попросили прокомментировать для Радио «Комсомольская Правда» фермера Германа Стерлигова (подробности) Эксперт: У России есть все возможности, чтобы расширить экспортную экспансию О качестве российских продуктов и их шансах на мировом рынке в эфире Радио «Комсомольская Правда» мы беседовали с Александром Савельевым, руководителем Информационного агентства по рыболовству (подробности) Михаил Барщевский: У нас, если президент сказал, возможным становится все Мы попросили известного адвоката прокомментировать в эфире Радио «Комсомольская Правда» предложения Владимира Путина о расширении роли института присяжных и о применении залога как меры наказания (подробности) Предлагаем вам прослушать онлайн или скачать полную запись Послания Владимира Путина Федеральному Собранию.