Максим Решетников: Городу нужны прибыльные и конкурентные предприятия

Столичное правительство сегодня утвердило порядок получения налоговых льгот производственными предприятиями. Чтобы претендовать на такого вида господдержку, компании должны подтвердить свою экономическую эффективность. Город в ответ гарантирует скидку в размере от 10 до 25 процентов от уплачиваемых налогов. Кто и как сможет ее получить, "РГ" рассказал министр правительства Москва, глава департамента экономической политики и развития города Максим Решетников. Максим Геннадьевич, зачем вдруг понадобилась новая система поддержки промышленности? Это антикризисная мера, чтобы не допустить закрытия предприятий и сокращений сотрудников? Максим Решетников: Можно назвать это и антикризисным шагом. Так совпало, что мы предлагаем новые правила игры именно в тот момент, когда это больше всего нужно. Политика города в отношении промышленности изменилась еще несколько лет назад с приходом Сергея Собянина на пост мэра. Тогда было объявлено, что Москва не станет выводить производства за свои пределы, будет стараться их сохранить, но и в тоже время потребует от них развиваться и соответствовать запросам времени. Мы последовательно двигались в этом направлении: поддерживали отдельные отрасли и крупные промышленные проекты, развивали городские технопарки и свободную экономическую зону в Зеленограде, выстроили систему взаимодействия с бизнесом. В то же время, нам стало понятно, что эта работа должна приобрести иной масштаб. Поэтому в конце прошлого года, как раз в рамках антикризисного плана города, были приняты сразу несколько городских законов, устанавливающих меры поддержки действующих производств и перспективных инвестиционных проектов. Сейчас мы утвердили и конкретные процедуры получения льгот. На кого именно они распространяются? Максим Решетников: В первую очередь мы говорим об уже действующих предприятиях. Получить льготы сможет каждое из них, если оно соответствует заданным критериям эффективности. Главные из них - фонд оплаты труда, который должен составлять от 100 млн рублей на гектар и средняя зарплата не ниже среднего дохода по Москве. Кроме того, объем выручки должен составлять от 300 млн рублей на гектар, а объем предполагаемых инвестиций - от 100 млн рублей на гектар за 5 лет. Если предприятие этим критериям отвечает, то оно получает статус промышленного комплекса. Такой статус за счет льгот по налогу на имущество и земельному налогу обеспечивает суммарное снижение налоговой нагрузки порядка 10 процентов, что очень существенно. Плюс к этому, обязательным условием получения льгот выступает профильное использование промышленных объектов. Так, под производственные нужды должно быть занято не менее 80 процентов площадей. Отдавать огромные цеха под склады или просто допускать их простой и после этого претендовать на льготы не получится. Если называешься промышленником, то будь добр что-нибудь производить. Почему все критерии рассчитаны на гектар? Максим Решетников: Город заинтересован в том, чтобы производства были не просто прибыльными и конкурентоспособными, но и компактными. Если определенный объем продукции можно производить на территории 1 гектар, то зачем тогда занимать 10 гектаров? Так мы стимулируем предприятия эффективно использовать площади. Сделать это можно за счет грамотной организации производства, установки современного оборудования и т.д. Кроме того, мы учли, что ряд важных для города отраслей имеет свою специфику. Поэтому мы установили понижающие коэффициенты для отдельных видов деятельности в пищевой и текстильной отраслях, а также в производстве стройматериалов. Кто сможет получить более существенные льготы - до 25 процентов от налоговой нагрузки? Максим Решетников: Технопарки. Это второй статус после промышленного комплекса, дающий максимальные льготы. Здесь мы говорим уже не просто об эффективных предприятиях, а об инновационных, активно использующих передовые научные разработки. И это не обязательно промышленные корпуса, но и центры, где находятся опытно-конструкторские производства. Это могут быть даже офисные центры, которые сдают площади для современных предприятий. То есть любой офисный центр может стать технопарком? Максим Решетников: Мы исходим из того, что сегодня в городе много вакантных офисных помещений, особенно введенных в последнее время. Это сигнал для них: есть стимул профилироваться под арендаторов - представителей новой экономики, например из сферы IT, научных исследований. В этом случае они смогут обратиться за получением статуса технопарка. Каким критериям здесь нужно соответствовать? Максим Решетников: Мы взяли за основу методики, которые хорошо зарекомендовали себя в предыдущие годы и упростили процедуру. Перешли к оценке технопарков по фактическим показателям, через призму компаний, которые удалось привлечь технопарку, - смотрятся их суммарные показатели. Если арендаторы технологичны и прибыльны, то статус будет получен. Сохранятся ли существующие льготы в отношении действующих технопарков? Максим Решетников: Для действующих технопарков закреплен переходный период до конца 2017 года. Иными словами, у них есть два года - это достаточный срок, чтобы при сохранении льгот выйти на заданные критерии эффективности. Технопарки освобождаются от налога на имущество и получают минимальную ставку земельного налога или аренды - 0,01%, а также минимальную ставку налога на прибыль - 13,5%. Какова будет процедура рассмотрения заявок и присвоения статусов? Не получится, что промышленники не дойдут до получения льгот из-за бюрократии? Максим Решетников: Не получится. Мы максимально упростили процедуру и сделали ее понятной. Работа с заявителем происходит в рамках Межведомственной комиссии, которую возглавляет заммэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина. Статус присваивается на 10 лет, и будет ежегодно подтверждаться на основе данных налоговой службы и иных ведомств. Самому предприятию ничего ежегодно подтверждать не придется. Подробная информация о критериях и порядке обращения за получением статусов размещена на Инвестиционном портале Москвы. С 2017 года прием заявок, который организует департамент науки, промышленной политики и предпринимательства, планируется полностью перевести в электронный вид. А в текущем году в рамках переходного периода прием документов будет вестись как в бумажной, так и в электронной форме. Все эти критерии абсолютно статичные, то есть, ухудшение показателей автоматически может повлечь отмену статуса? Максим Решетников: Безусловно, мы будем тщательно отслеживать выполнение критериев. При этом в системе заложена возможность для исправления ситуации. К примеру, если к нам из налоговой придут данные о том, что такое-то предприятие потеряло обороты и перестало укладываться в какой-то критерий, то лишать льгот единовременно не будем - просто уведомим компанию, что нужно исправляться и дальше будем смотреть в течение года. А на какие льготы смогут претендовать те, кто еще ничего не производит, но готов инвестировать в промышленность, вложить свои деньги в строительство предприятий? Максим Решетников: Для них предусмотрен отдельный пакет льгот и критериев, который мы сейчас прорабатываем. Сейчас сложно назвать конкретные сроки, но, я надеюсь, что речь идет о втором квартале этого года.