ЦБ и Минфин предложили признать пенсионные накопления частной собственностью

«Концепция индивидуального пенсионного капитала», подготовленная совместно ЦБ и Минфином, предусматривает ликвидацию нынешней накопительной системы и готовность признать пенсионные накопления частной собственностью, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на проект документа. По данным газеты, предварительная версия «Концепции» передана для обсуждения в правительство и администрацию президента. В проекте выдвигается идея «индивидуального пенсионного капитала», которая, по сути, является ликвидацией в нынешнем виде накопительной части обязательного пенсионного страхования, утверждает издание. Платеж в Пенсионный фонд России, согласно концепции, сохраняется в неизменном виде (22%). Все суммы «пенсионного капитала», как предполагают авторы документа, будут уплачиваться сверх ставки в 22% уже не в ПФР, а в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Накопительная часть пенсий, таким образом, будет выведена из-под контроля ПФР. «Пенсионный капитал» предлагается сделать почти полноценной частной собственностью граждан. В течение двухлетнего переходного периода клиенты НПФ, формировавшие накопительную часть пенсии по ОПС в фондах, смогут либо конвертировать накопления в дополнительные баллы в страховой госчасти пенсионной системы, либо получить их как первый взнос на новый счет в пенсионном фонде. Средства «молчунов» в течение двух лет будут конвертированы в пенсионные баллы, и с этого момента их участие в накопительной системе прекращается. По предложению Минфина и ЦБ, платежи и в НПФ, и в ПФР должен делать работодатель, что увеличит нагрузку на его бухгалтерию. Платеж в конкретный НПФ, согласно проекту, будет делаться напрямую. Концепцией предполагаются гибкие условия выплаты накоплений. Так, за пять лет до выхода на пенсию можно будет получить «в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств» до 20% накоплений. В случае тяжелой болезни все накопления в НПФ можно будет изъять и потратить. В зависимости от объема накоплений доступны будут несколько схем выплат: ежемесячные выплаты до исчерпания накоплений, срочные выплаты, аннуитет с привязкой к инфляции, выплата остатка накоплений, обеспечивающих выплаты такого аннуитета, почти в любой форме. В презентации, имеющейся в распоряжении газеты, нет предполагаемых временных периодов реализации «Концепции» и увязки ее с другими составляющими изменений пенсионной системы – изменением пенсионного возраста, реформированием досрочных пенсий.