Шувалов обсудит с АСВ, Минфином и ЦБ законопроект о санации банков

На следующей неделе в правительстве должна состояться встреча первого вице-премьера Игоря Шувалова с представителями Агентства по страхованию вкладов (АСВ), Минфина и Центробанка, на которой будет обсуждаться законопроект ЦБ, кардинально меняющий механизм санации банков. Как сообщили газете «Ведомости» чиновник одного из ведомств, а также один из участников обсуждения и источник, близкий к аппарату Шувалова, участие в предстоящей встрече также могут принять и представители Минэкономразвития. Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина в конце июня 2016 года заявила, что ЦБ, а не АСВ должен заниматься финансовым оздоровлением банков. По ее мнению, сейчас санация выходит дорогой и неэффективной, инвесторы выводят на баланс санируемых банков плохие долги, а льготные кредиты направляют в собственные проекты. Если санациями займется сам ЦБ и по новому механизму, затраты могут сократиться на 30%, уверял ЦБ. Идея ЦБ стала сюрпризом: ни рынок, ни ведомства не знали, что грядут такие перемены, указывает издание. Набиуллина пообещала уже осенью внести в Госдуму необходимые поправки. В конце июля ЦБ разослал ведомствам законопроект на отзыв. В проекте сказано, что ЦБ создаст специальный фонд, который и займется финансовым оздоровлением банков. Управляющая компания этого фонда, получив акции банков, сможет создавать паевые инвестиционные фонды, а паи купит ЦБ. Завершив санацию, фонд будет продавать банки, в том числе, в убыток. АСВ, которое сейчас занимается санациями банков, законопроектом от этого фактически отстранено. «Отношение ведомств и АСВ к законопроекту можно описать так: ни единого шанса на компромисс с ЦБ, иронизирует чиновник, участвующий в обсуждении, — у всех есть серьезные замечания», — пишет издание. Проект закона вызывал обеспокоенность в Минфине, сообщил человек, близкий к аппарату Шувалова. По его словам, если законопроект будет принят в нынешнем виде, фонд будет капитализироваться за счет прибыли ЦБ, а значит, ее недополучит бюджет. В 2015 году ЦБ направил в бюджет чуть более 101 млрд руб., а на санации выдал более 332 млрд руб. «Можно сказать, что прибыли ЦБ бюджет не увидит», — указал собеседник газеты. «Есть такое мнение относительно прибыли ЦБ», — подтверждает источник, участвующий в обсуждении. Фонд неподотчетен никому, кроме ЦБ, и если сейчас огрехи надзора оценивает АСВ, то с появлением фонда процесс замкнется на ЦБ — никакого внешнего контроля, продолжает он, а к надзору уже много лет есть немало вопросов. На создание новой организации, кроме того, понадобится большой штат, пересказывает другой источник, участвующий в обсуждении, позицию Минфина, это опять дополнительные расходы, а еще — кадровый вопрос. «Сложно не согласиться (с позицией Минфина. — RNS): сомневаюсь, что оперативно можно найти на рынке персонал, который имеет достаточно компетенций для санирования банков, — это весьма специфический вид деятельности», – заключает он.