Неравенство - ключевой риск для мировой экономики

За последние несколько лет проблема растущего неравенства доходов в мировой экономики, и в частности в США, стала одной из наиболее обсуждаемых среди экспертов.Однако дискуссии о неравенстве часто фокусируются на непропорциональном сосредоточении доходов и богатства в руках очень незначительной части домохозяйств в США и других развитых странах. Меньше внимания обращают на другую, но не менее разрушительную тенденцию: падение или стагнация доходов у основной части домохозяйств.На протяжении большей части послевоенного периода - до 2000-х гг. - уверенный рост ВВП и занятости в развитых странах приводил к тому, что практически у всех домохозяйств наблюдался рост доходов, причем как с учетом налогов и государственных пособий, так и без них. Благодаря этому каждое новое поколение росло в уверенности, что будет жить лучше, чем родители. Однако, по данным нового исследования Глобального института McKinsey (McKinsey Global Institute, MGI), такая уверенность больше не выглядит вполне оправданной.Как отмечают в своей статье на Project Syndicate бывший председатель Совета экономических консультантов при президенте США, профессор Школы бизнеса им. Хааса Калифорнийского университета в г. Беркли Лаура Тайсон и ведущий специалист консалтинговой компании McKinsey Ану Мадгавкар, для того чтобы проблема не переросла в глобальную катастрофу, необходимы срочные меры. За последнее десятилетие у большинства домохозяйств в развитых странах рост доходов резко остановился, причём больше всего пострадали домохозяйства одиноких женщин и молодых, недостаточно образованных работников. В 25 развитых странах примерно две трети домохозяйств, принадлежащих к той же категории по уровню доходов, столкнулись с тем, что в 2014 г. их реальные доходы от труда и операций с капиталом были меньше, чем в 2005 г. Речь идет о более чем 500 млн человек. Напротив, с 1993 по 2005 гг. лишь менее чем у 2% домохозяйств этих стран доходы не росли или падали.Увеличение государственных пособий и снижение ставок налогов помогло снизить влияние стагнации или падения рыночных доходов на общий размер располагаемых доходов. Тем не менее с 2005 по 2014 гг. у 20-25% домохозяйств даже располагаемые доходы либо оставались неизменными, либо снижались (по сравнению с менее чем 2% в предыдущие 12 лет).Основным виновником этой негативной тенденции является глубокая рецессия и медленное восстановление экономики после экономического кризиса 2008 г. в развитых странах. С 1993 по 2005 гг. рост ВВП прибавлял в среднем примерно 18 процентных пунктов к ежегодному медианному росту доходов домохозяйств в США и Европе. Эта цифра упала всего лишь до 4 процентных пунктов в период 2005-2014 гг.Однако посткризисный спад роста ВВП – это далеко не единственная проблема. (Если бы это было так, последнее десятилетие было бы просто аномалией). Сокращению роста доходов медианного домохозяйства по сравнению с периодом 1993-2005 годов способствовали долгосрочные факторы, в том числе низкий уровень инвестиций, замедление роста трудовых ресурсов, резкий спад роста производительности.Демографические сдвиги, в том числе изменение структуры семьи, низкий уровень рождаемости, старение населения, привели к сокращению как общего количества домохозяйств, так и количества приходящихся на каждое домохозяйство кормильцев трудоспособного возраста. Сдвиги на рынке труда, вызванные технологическими переменами, глобализацией рабочих мест с низкой и средней квалификацией, возросшим доминированием частичной и временной занятости, привели к тому, что доля зарплат в национальном доходе падает, а распределение этого дохода между домохозяйствами становится все более неравномерным. Ни одна из этих тенденций в обозримом будущем не изменит направления. Наоборот, некоторые из них будут, по всей видимости, лишь усиливаться. Исследование McKinsey подтверждает негативное влияние данных долгосрочных факторов на доходы большинства домохозяйств. Оно показывает, что реальные рыночные доходы у большинства домохозяйств либо не растут, либо падают, даже несмотря на то, что совокупный рост экономики в период 2005-2014 гг. оставался позитивным.В частности, в США значительно снизились возможности сохранения доли труда в национальном доходе и доли домохозяйств с низкими и средними доходами в общем объеме зарплат. В результате реальный рост медианного располагаемого дохода замедлился на 9 процентных пунктов в 1993-2005 гг. и еще на 7 процентных пунктов в 2005-2014 гг.Швеция, где выигрыш медианных домохозяйств от роста ВВП в период 2005-2014 гг. оказался выше, не поддалась данной негативной тенденции. В ответ на замедление роста экономики в последнее десятилетие правительство Швеции договорилось с работодателями и профсоюзами сократить число рабочих часов и сохранить рабочие места. Благодаря такому вмешательству рыночные доходы упали или остались неизменными только у 20% домохозяйств. А щедрые государственные выплаты (в чистом выражении) привели к тому, что почти у всех домохозяйств увеличились располагаемые расходы.Конечно, правительство США после кризиса тоже осуществляло интервенции: в 2009 г. были принят пакет фискальных стимулов, которые, наряду с другими выплатами, увеличили рост медианного располагаемого дохода на 5 процентных пунктов (в эквиваленте). Тем самым падение медианного рыночного дохода на 4 пункта обернулось ростом на 1 процентный пункт медианного располагаемого дохода. Однако факт остается неизменным: с 2005 г. и до конца 2013 г. рыночные доходы снизились у 81% домохозяйств США.По данным недавнего исследования Эммануэля Саеса из Беркли, в 2014 и 2015 гг. реальный рыночный доход у 99% населения США (исключая 1% самых богатых) рос темпами, невиданными с 1999 г. Тем не менее к концу 2015 г. реальные рыночные доходы этой группы населения восстановились лишь примерно на две трети после потерь, понесенных во время рецессии 2007-2009 гг.Другими словами, вмешательство правительства США с целью помочь трудящимся восстановить былой уровень доходов оказалось намного менее эффективным, чем аналогичные действия правительства Швеции.Последствия этой неэффективности весьма значительны. Стагнирующие или падающие реальные доходы становятся не просто тормозом потребительского спроса и роста ВВП. Они еще и вызывают социальное и политическое недовольство, так как граждане теряют доверие к существующим экономическим структурам. Опросы MGI во Франции, Великобритании и США показали, что люди, у которых не растут доходы и которые не ждут улучшения ситуации, обычно намного негативнее относятся к международной торговле и иммиграции, чем те, у кого они растут или кто надеется на их рост. Ярким свидетельством этого стало голосование за Брекзит в Великобритании, а также критика международных торговых соглашений обеими партиями США.Дискуссии по поводу роста неравенства в США и в других развитых странах сосредоточились в последнее время на проблеме быстрого роста доходов у немногих. Однако факт стагнации и падения доходов у многих смещает акценты в этой дискуссии, а также создает спрос на другие типы решений, в которых уделяется внимание росту трудовых доходов большинства населения. И такие решения требуются срочно, поскольку стагнация или падение доходов у большей части домохозяйств продолжается, так что молодое поколение может оказаться беднее, чем их родители.