Ещё

Треть госпрограмм была исполнена с низкой эффективностью в 2015-м 

Треть госпрограмм была исполнена с низкой эффективностью в 2015-м
Фото: CNews.ru
Эффективность исполнения почти трети госпрограмм в 2015 году оказалась ниже среднего, заявил глава департамента бюджетного планирования и государственных программ МЭР  в ходе заседания комитета по бюджету и налогам в понедельник. По оценкам , десятая часть расходов бюджета прошлого года (или 1,6 трлн рублей) была использована неэффективно.
«У нас три госпрограммы получили высокую степень эффективности, это госпрограммы обеспечения общественного порядка, развития образования и управления федеральным имуществом. И целый ряд госпрограмм — это космическая деятельность, доступная среда, развитие фармацевтической промышленности, развитие промышленности Калининградской области, обеспечение доступным жильем и развитие Дальнего Востока — получили низкую степень эффективности», — сказал Власов.
Ниже среднего и низкоэффективными оказались 13 государственных программ, в 2014 году их было 14, выраженной положительной динамики с точки зрения эффективности использования средств в Счетной палате не наблюдают, констатировала глава СП . На данный момент в России утверждены и реализуются 41 государственная программа (40 госпрограмм утверждены правительством, одна — президентом). В стадии разработки находятся четыре госпрограммы, говорится на сайте . Таким образом, эффективность почти трети (31,7%) госпрограмм оказалась ниже среднего.
В пресс-службе МЭР порталу Банки.ру уточнили, что реализация восьми государственных программ была оценена как низкоэффективная, а по 16 государственным программам работа оценивается выше среднего уровня. Оценка эффективности госпрограмм проводилась по четырем критериям, пояснили в : степень соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей государственных программ, выполнение контрольных событий государственных программ, выполнение расходных обязательств, связанных с реализацией государственных программ (кассовое исполнение) и оценка деятельности ответственных исполнителей государственных программ (менеджмент).
«Около 30% эффективности реализации госпрограмм, даже более 30%, связано именно с качеством подготовки документов, с качеством их предоставления, качеством их анализа. Поэтому мы посчитали, что крайне необходимо ввести этот критерий в оценку эффективности госпрограмм», — пояснил Власов критерий менеджмента, пообещав дополнить его новыми подкритериями в будущем.
Он особо отметил, что плановые показатели госпрограмм не приводились в соответствие с бюджетом с 2014 года, а эффективность оценивалась по прежним целям. Это тоже сказалось на уровне эффективности, а результаты оценок оказались не настолько успешными, как могли бы быть, подчеркнул чиновник.
Цитата
Глава СП уточнила, что в Счетной палате не смогли оценить эффективность как минимум девяти госпрограмм, в том числе по образованию, которая получила высокую оценку от МЭР. «Фактические показатели там были установлены на уровне плановых», — пояснила Голикова. «Объем ресурсов, которые коллеги из Минэкономразвития признали неэффективными, это 1,6 триллиона рублей, это 18,6% общего объема кассового исполнения по программам», — резюмировала она. Выходит, что при расходах бюджета-2015 в размере 15,5 трлн рублей их десятая часть была использована неэффективно.
Эффективность реализации госпрограмм нельзя рассматривать в отрыве от эффективности менеджмента в России в целом, убежден генеральный директор компании «Мани Фанни» . «Оценка трети госпрограмм на уровне ниже среднего — это следствие нехватки качественных управленцев в этих программах, и пока их, я думаю, неоткуда взять, они более или менее хорошо распределены по коммерческим структурам и не готовы перейти на работу в государственные предприятия. Думаю, что число хороших управленцев конечно, а стимулы, которые они получают в бизнесе, намного выше», — заявил Шутов порталу Банки.ру.
Еще один фактор неэффективности — авансовое финансирование, которое широко распространено в госпрограммах: распорядители ряда госпрограмм продолжают делать заявки на финансирование, хотя предыдущие средства даже еще не были освоены, добавляет Шустов. В связи с этим, заключает он, «прогноз неутешительный». «Если эффективность и будет повышаться, то очень медленно, а перед этим нужно еще и как-то улучшить саму методику оценки: эффективность исполнения госпрограмм в 2016 году будут оценивать по целым 1 962 показателям (плюс 258 показателей к 2014 году), — отметил он. — Понятно, что в таком ворохе цифр сложно разобраться и легко подтасовать результат».
Эффективность реализации госпрограмм все же может повыситься, считает финансовый советник компании «Алор Брокер» . По его мнению, этому будет способствовать дополнительный контроль и сама ситуация в экономике РФ. «В условиях адаптации ее при низких ценах на нефть, толкающих экономику к структурным изменениям, в такой ситуации еще и госпрограммы провалить — непозволительно, и все это понимают», — заявил он.
Михаил ТЕГИН, Banki.ru
Видео дня. Тарифы на услуги ЖКХ вырастут в Москве
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео