Кто в вашем доме реальный хозяин?

Кто же в России является настоящим владельцем частных домов и земельных участков? Те, кто являются собственниками по документам (т.е. рядовые граждане) или чиновники? Сегодняшнее положение дел в сфере регистрации жилых строений, похоже, все увереннее склоняет чашу весов на сторону последних, считают представители риелторского сообщества. «Дачная амнистия» дорожает на глазах Десять лет назад в России была объявлена так называемая «дачная амнистия», упрощающая для граждан процедуру регистрации своей садовой и дачной недвижимости. Она была настолько удобна, что ей пользовались и собственники домов, построенных на землях категории ИЖС (для индивидуального жилищного строительства). Прекратить действие программа вроде бы должна 1 марта 2018 года, однако практикующие риелторы столичного региона утверждают, что по факту она не работает уже минимум три месяца. Виной тому, говорят они, требования, содержащиеся во вступившем в силу с июля этого года законе №361-ФЗ. Согласно документу, теперь при постановке объекта недвижимости на кадастровый учет владельцам необходимо предъявлять разрешение на его строительство. «Без оного Кадастровая палата просто разворачивает всех на 180 градусов, — утверждает руководитель одного из региональных агентств недвижимости Кирилл Морозов. — И поскольку Росреестр теперь считает нарушителями всех, у кого такой бумажки нет, гражданам одна дорога — в суд». Да, визуально, продолжает Морозов, перечень необходимых для получения разрешения на строительство документов не очень объемный (см. памятку по оформлению прав на недвижимость, подготовленную «СП» совместно со специалистами ГУП МОБТИ). Но для получения одного только градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), требуется совершить кучу дополнительных процедур и получить массу согласований и дополнительных планов, документов и справок. И это, развивает мысль эксперт, еще полбеды. Настоящие трудности (и для граждан, и для работающих с ними риелторов) начнутся, по его мнению, через полтора месяца, с 1 января 2017 года, когда вместо деклараций с граждан будут спрашивать еще и технические планы. Правда, некоторые специалисты по продаже недвижимости демонстрируют осторожный оптимизм: дескать, все вышесказанное актуально для индивидуальных жилых домов, а садовые и дачные домики, являющиеся, собственно, основным товаром на загородном рынке, эта участь минует. Однако наиболее прагматичные скептики уверены, что дыма без огня не бывает, и вспоминают, как под конец прошлого года в стране внезапно ввели обязательную нотариальную форму для долей в недвижимом имуществе. В России вообще как-то очень странно обстоит дело с недвижимостью, отмечает риелтор из Ленинградской области Елена Тедеева. Едва рынок налаживается и «устаканивается», только-только все начинает оформляться легко, хорошо и без задержек, тут же вырисовывается что-то нехорошее то с домами, то с земельными участками, то еще с чем-то. И моментально появляются какие-то поправки к законам, дополнительные нормативные акты, распоряжения и уточнения, которые сразу же все усложняют. - Я понимаю, — рассуждает эксперт, — решили в очередной раз навести в этой сфере порядок, хотя, откровенно говоря, момент для этого выбрали, мягко выражаясь, не совсем удачный. Но ведь с этими разрешениями доходит до настоящего абсурда! Ладно бы отказывались учитывать только те дома, которые без разрешения возведены в последние пару лет. Так ведь процесс стопорится даже по тем зданиям, которые построены чуть ли не во времена царя Гороха. Например, есть абсолютно все правоустанавливающие документы, от договора купли-продажи до свидетельства о праве на наследство, на жилой дом постройки 1937 года. Он уже три раза продавался и покупался, но сейчас очередному собственнику специалисты Роскадастра говорят — а предъявите-ка, любезный, разрешение на строительство. Мало того, на протяжении последних 11 лет, согласно изменениям ЖК РФ, холодные пристройки включаются в общую площадь здания. Так в связи с тем, что она увеличилась, хотя сам дом вообще никак не переделывался, в Кадастровой палате выносят вердикт — предоставить разрешение на реконструкцию. «Подобные требования, — недоумевает агент из Татарстана Диана Алиева, — создают угрозу срыва регистрации огромного числа объектов недвижимости. Ведь процедуры постановки на учет как нового, так и старого жилья приостанавливаются по всей России. Кому это выгодно? Ведь все эти домохозяйства выпадают из налогооборота. Их не продать, не обменять. В чем вообще тут смысл?» В поисках этого самого смысла риелторы проводят параллели с введением ЕГЭ для школьников. «Ведь этот экзамен, — напоминает независимый риелтор Николай Авесян, — вводился под эгидой борьбы с коррупцией в институтах, чтобы у ректоров и деканов пропал соблазн брать взятки за поступление. В результате коррупция ушла на уровень ниже, в школы». Похоже, развивает он мысль, нечто подобное происходит сейчас и с регистрацией прав на недвижимое имущество. Потому что, по мнению эксперта, таким образом получают шанс не останутся в накладе сразу несколько групп чиновников и служащих: Видеоврез (реклама) - Во-первых, по аналогии с автоюристами, это адвокаты, специализирующие на подобных делах и прикрепленные к судам эксперты. Во-вторых, это сотрудники местных администраций, имеющие возможность выдавать разрешения, так сказать, «задним числом». В-третьих, это разного рода посредники, так называемые «решатели». В-четвертых, это чиновники соответствующих ведомств, могущие закрыть глаза на то, что предоставляемое гражданином разрешение «липовое» и никак не согласуется с данными аэрофотосъемки. Наконец, в-пятых, это так называемые «большие люди», к которым в конечном итоге и стекаются все ниточки. Как раз они-то, обладая всеми ресурсами для принятия законодательных инициатив, решили (возможно, просто на эмоциях) положить в свой карман «шерсть», предназначаемую государству. Выводы специалиста косвенно подтверждает и ситуация, описанная одним из читателей «СП», Николаем С. из Подмосковья. «Собравшись поставить на кадастровый учет свой земельный участок, — рассказывает он, — я оформил все положенные бумажки в одной коммерческой компании. Пошел туда потому, что попросили они за свои услуги, что называется, по-божески, а с финансами у меня сейчас, как и у всех, не густо. Так вот, когда я принес весь этот пакет документов, комитет по управлению муниципальным имуществом отказался согласовать схему расположения надела на кадастровом плане. Спрашиваю — что не так? Отвечают — все. Придрались, до смешного, даже к запятым, мол, документ с ошибками — это не документ. Требуют переделать. Когда попросил их выдать мне письменный отказ, сказали прямо — не дадим, а потом намекнули, что надо было обращаться не к частникам, а к муниципалам в соседний кабинет, тогда никаких проблем бы не было. Попутно ненавязчиво намекают, что пакет документов из любой другой организации будут «заворачивать» снова и снова. Но у «нужных»-то расценки чуть не в два раза выше! Неужели я, владелец участка, не могу выбрать специалистов по своему усмотрению? Получается, чиновники будут диктовать мне, собственнику, условия, а не следовать букве закона? Пожалуй, иного выхода, кроме как согласиться на эту замаскированную коррупционную схему, не остается. Судебные издержки, если идти на принцип, могут вылиться мне в копеечку, а гарантии решения дела в мою пользу нет никакой».