Минэкономразвития на последнем совещании с Улюкаевыми одобрило реформу закупок госкомпаний

На последнем совещании Алексея Улюкаева в должности министра экономического развития 14 ноября принято решение провести реформу закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который регулирует в том числе закупки компаний с госучастием. Протокол совещания есть в распоряжении RNS. Как следует из протокола, в совещании, сразу после которого Алексей Улюкаев уехал в офис «Роснефти», где был задержан, присутствовали глава РЖД Олег Белозеров, гендиректор «Росатома» Алексей Лихачев, первый заместитель генерального директора «Роскосмоса» Александр Иванов, зампредправления «Газпрома» Валерий Голубев, первый замгендиректора «Почты России» Ольга Осина, замруководителя секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова Марина Романова. На совещании участники согласились вывести из-под регулирования закона о закупках госкомпаний внутригрупповые сделки и закупки иностранных «дочек» госкомпаний. Также было принято решение убрать из-под действия закона закупки финансовых услуг, приобретение государственной и муниципальной недвижимости и закупки электроэнергии в части обязательной покупки мощности. 223-ФЗ решено дополнить новыми правилами закупок у малого и среднего бизнеса. «(Согласиться в части. – RNS) применения заказчиками ограниченного перечня способов закупок (конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок) только для малого и среднего предпринимательства (до 400 млн. рублей) с обязательностью заключения договора, за исключением исчерпывающего перечня случаев, а также с установлением исчерпывающего перечня оснований для изменения договора. Такие закупки могут осуществляться только в электронной форме на электронных площадках, функционирующих в рамках контрактной системs», — говорится в документе. Закупки у широкого круга лиц смогут проводиться любыми конкурентными и неконкурентными способами. Также такие закупки могут осуществляться как в «бумажной», так и в электронной формах и на любых электронных площадках. «В рамках таких закупок сохранить право заказчика на отказ от заключения договора в соответствии с гражданским законодательством», - говорится в протоколе. Также было принято решение разрешить госкомпаниям отказываться от исполнения договора, исключить лишние требования к комиссиям по осуществлению закупок и к детализации протоколов. Но право не указывать конкретную цену услуги решено сохранить, а сроки заключения договоров — увеличить. Минэкономразвития решило ограничить случаи закупок, которые могут быть обжалованы в Федеральной антимонопольной службе. Подать жалобу до окончания срока подачи заявок на закупку сможет любое юрлицо, а после окончания срока подачи заявок - только участник закупки. При этом рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только вопросами, составляющими предмет обжалования. Госкомпании будут наделены правом устанавливать требование об обеспечении заявок при начальной цене договора до 5 млн рублей в размере 1%, свыше 5 млн рублей – до 5% от цены договора. Сейчас госкомпании не обязаны обосновывать цену контракта. В ежемесячной отчетности госкомпании должны будут предоставлять дополнительные сведения о контрактах с единственным поставщиком, если не смогли состояться конкурентные торги. На совещании было принято решение дополнительно проработать вопрос о сокращении объема информации о закупках госкомпаний, размещаемой в открытом доступе. Участники совещания поддержали изменения в законодательство в части изъятий унитарных предприятий ядерного комплекса и стратегически важных предприятий из-под действия закона. Протокол совещания подписал уже временно исполняющий обязанности министра, замглавы ведомства Евгений Елин.