Ещё

Без Улюкаева не обошлось: четыре причины объединить Минфин и Минэк 

В Кремле и правительстве обсуждают возможность слияния Минэкономразвития с Минфином в 2018 году после предстоящих президентских выборов. О причинах и перспективах подобной реорганизации, а также связи возможного слияния Минфина и Минэка с арестом главы МЭР Алексея Улюкаева, «Экономике сегодня» рассказали эксперты.
С арестом Улюкаева возможное слияние Минфина и МЭР никак не связано
Слияния Минэкономразвития с Минфином
Заведующая кафедрой внешнеполитической деятельности России РАНХиГС, доктор политических наук, кандидат экономических наук Ольга Абрамова считает, что с арестом Улюкаева возможное слияние никак не связано. «На мой взгляд, подобная идея, во-первых, связана с оптимизацией аппарата, грядут сокращения. Кроме того, власти намерены упростить систему управления.
Во-вторых, нам необходим новый экономический курс, который оптимально и комплексно объединил бы в себе систему финансового управления, и отвечал за формирования реального сектора, развитие реальной экономики. В одном ведомстве занимались бы всеми сопутствующими вопросами, направленными на развитие экономики России. В этом случае нам было бы проще реализовывать эффективную экономическую политику», — уверена эксперт.
Причины возможного слияния МЭР и Минфина
Директор Института актуальной экономики Никита Исаев также не связывает слияние двух ведущих экономических ведомств с арестом Улюкаева. По его словам, министерство — это не только министр, а большое количество департаментов и статусных лиц, поэтому функционал министерства предлагает достаточно широкие компетенции. Исаев выделяет четыре причины, объясняющих желание объединить Минфин и МЭР:
Директор Института актуальной экономики Никита Исаев
«Во-первых, разделение произошло в начале 90-х годов, ранее в едином Минфине были сосредоточены все функции — и экономики и экономического развития. В какой-то момент, когда мы делали реформы, новое ведомство назвали Министерством экономического развития и торговли. И только с приходом Эльвиры Набиуллиной на пост главы МЭР оно получило свое нынешнее название.
Минэк практически не обладает влиятельной функцией на то самое экономическое развитие. Оно является в большинстве своем согласующим органом тех отраслевых и государственных программ, которые готовятся в профильных ведомствах. По сути, МЭР имеет только одну функцию, и то уже отошедшую к корпорации малого бизнеса — это субсидии малому и среднему бизнесу.
Вторая причина — в рамках некой административной реформы, направленной на сокращение количественных ведомств и расходов на госаппарат, нельзя исключить слияния существенного количества ведомств. Например, в администрации президента сейчас идет реформа по уменьшению количества управлений. Реорганизация возможна в рамках задач, связанных с унификацией и сокращением расходов.
Минфин и Минэк зачастую выступают антагонистами в вопросах, связанных с решениями экономических вопросов
"Суперминистерство" вместо МЭР и Минфина
Третье — Минфин и Минэк зачастую выступают антагонистами в вопросах, связанных с решениями экономических вопросов. И это доставляет большие хлопоты для согласительных процедур в рамках аппаратной работы, поскольку стороны под разным углом смотрят на одну и ту же проблему, тем самым затягивая принятие решений в соответствии с поручением президента и правительства. Как следствие, ведомства имеющее схожие функции.
Четвертое — Минэкономразвития представляет собой своего рода «бухгалтерию», но в последнее время оно заявляет свою политическую позицию относительно политических преобразований. Заявления Улюкаева по экономическому укладу, макроэкономическим показателям и их динамике, а также необходимости тех или иных реформ или его оценки истощения ресурсной базы являются тому подтверждением. Глава ведомства делает заявления, которые находятся вне его компетенции.
Я поддерживаю идею объединения Минфина и МЭРи считаю, что у нас должен появиться суперорган, отвечающий за экономическую политику. Самое главное, чтобы он не просто появился, а имел реальные полномочия для проведения политической воли. В противно случае экономика будет продолжать идти в тупик, и ни о каком экономическом развитии говорить будет нельзя».
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео