Ученые: социальную помощь получают 42 млн россиян

Около 20-22 млн человек в России получают социальную помощь за счет средств федерального бюджета, говорится в докладе Независимого института социальной политики, подготовленном по заказу Комитета гражданских инициатив. Региональные бюджеты выделяют деньги на помощь 30-38 млн человек. Официальных данных о количестве получателей материальной поддержки нет, отмечают ученые. Авторы доклада оговариваются, что точно подсчитать, сколько человек получают социальную помощь, сложно. Всемирный банк предсказал России рост бедности и спад Особенности национальной бедности Есть ли в России бедные пенсионеры: мнение минтруда и факты Власти учитывают число обращений за помощью, а не количество обратившихся человек. Неизвестно, сколько человек получают выплаты повторно. К тому же, один и тот же человек может быть получателем разных видов помощи - как из федерального бюджета, так и из регионального. С учетом всех пересечений реальное число получателей социальной поддержки по всей стране составляет около 42 миллионов, подсчитали специалисты института. По целевому назначению большинство мер социальной поддержки подразделяют на пять больших групп: поддержка семей с детьми компенсация за вред или ущерб поощрение за особые заслуги перед государством и обществом выплаты в связи с особыми условиями труда выплаты по смешанным основаниям В докладе анализируется адресность социальной помощи. Сейчас государство выделяет деньги отдельным категориям населения: ветеранам войны и их семьям, военнослужащим, безработным. При этом власти в большинстве случаев не пытаются выяснить, действительно ли нуждаются в поддержке эти категории населения. В результате деньги зачастую не доходят до тех, кому они на самом деле нужны. Государственные органы учитывают доход только в случае с доплатой к пенсии, когда пенсионеры получают дополнительные деньги, если их пенсия ниже прожиточного минимума. Авторы доклада констатируют, что в России пока не удалось создать сбалансированную систему социальной поддержки. Российская система характеризуется низкой адресностью и, как следствие, низкой эффективностью. Нестраховые формы социальной защиты (то есть формы, которые не относятся к обязательному социальному страхованию), не позволяют сдерживать рост бедности и нуждаемости, считают ученые. Расходы на такие формы поддержки составляют 2,6% ВВП. Для сравнения, на здравоохранение власти тратят 3,5%, говорится в докладе.