Экономика
Компании
Рынки
Личный счет
Недвижимость
Курсы валют
Конвертер валют
Курс доллара
Курс евро

Добровольную сертификацию ставят под контроль

Число систем подтверждения соответствия настораживает чиновников
Добровольную сертификацию ставят под контроль
Фото: КоммерсантКоммерсант
В рамках повышения прозрачности рынка добровольной сертификации в Белом доме обсуждается возможность его "расчистки". Поводом для этого стало изменение процедур сертификации, обязательной для доступа малого бизнеса к закупкам госкомпаний. Результатом дискуссии может стать введение новых правил отчетности и контроля за 1,5 тыс. работающих сейчас в РФ систем добровольной сертификации.
Как стало известно "Ъ", в Белом доме обсуждаются варианты упрощения требований и снижения затрат малого бизнеса на сертификацию своих товаров и услуг для участия в закупках госкомпаний. Президент поручил готовить такие предложения "Корпорации МСП", и Росстандарту осенью прошлого года. Напомним, госкомпании обязаны закупать у малого бизнеса напрямую 10% необходимых им товаров, с 2018 года этот порог увеличится до 15%. По данным "Корпорации МСП", в 2016 году объем закупок госкомпаний у малого бизнеса составил почти 900 млрд руб., с учетом субподряда -- 1,5 трлн руб.
Фактически чиновники намерены помочь малому бизнесу преодолеть барьер, установленный в апреле 2016 года: госкомпании обязали при закупках указывать требования к сертификации поставляемых товаров. Как рассказывал "Ъ" президент "Опоры России" Александр Калинин, "заказчики принуждают предпринимателей проходить специальную аккредитацию, чтобы попасть в созданный ими же перечень надежных поставщиков, и дополнительную процедуру сертификации, которая у каждой компании своя".
Поясним, что такая ситуация стала возможной потому, что в РФ действуют 1,5 тыс. систем добровольной сертификации товаров и услуг. Они действуют в разных отраслях -- в торговле, производстве, в сфере ремонта оборудования -- и регистрируются в уведомительном порядке. Как сетовал в интервью "Ъ" (см. номер от 17 января) глава Росстандарта , "государство как регулятор вообще не знает, что происходит после регистрации таких систем". В ведомстве считают, что в РФ не хватает прозрачных и понятных правил игры на этом рынке.
В материалах для обсуждения есть два блока предложений. Первый затрагивает первоначально заявленную проблему доступа малого бизнеса к закупкам: предлагается расширить доступ малого бизнеса к сертификации, необходимой для закупок госкомпаний, с помощью многофункциональных центров и субсидировать его затраты. Как сообщал "Ъ" господин Абрамов, Росстандарт уже выделяет около 30 млн руб. в год на софинансирование таких затрат -- возмещая до 500 тыс. руб. на один стандарт.
Второй блок предложений сформулирован более широко -- он затрагивает рынок добровольной сертификации в целом, без привязки к госзакупкам и участию малого бизнеса. Речь идет об идее ввести единые требования к системам добровольной сертификации и утвердить уведомительный порядок их регистрации в реестре (его еще предстоит создать). Среди других предложений -- проводить мониторинг систем добровольной сертификации с целью сокращения числа недобросовестных участников рынка и установить требования к ним. Отметим, эти идеи отражают видение Росстандарта в части желаемого регулирования в подотчетной отрасли. Впрочем, как отметили собеседники "Ъ", знакомые с обсуждением, "пока ничего еще не решено".