У сюрвейеров нашли лишние детали
РСПП раскритиковал проект Минфина о страховых специальностях Узкоспециализированные страховые поправки неожиданно оказались предметом спора Минфина, крупного бизнеса и страховщиков. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выступил против "излишне конкретизированного" описания в законопроекте специалистов оценки рисков и убытков -- сюрвейеров и аджастеров. На рынке опасаются, что это приведет к бюрократизации процесса оценки убытков и может затруднить выплаты. РСПП резко раскритиковал проект Минфина годичной давности о внесении изменений в закон "Об организации страхового дела в РФ", описывающий ряд страховых специальностей по оценке и урегулированию убытков. Как говорится в письме главы союза Александра Шохина в государственно-правовое управление президента от 26 января (есть в распоряжении "Ъ"), в РСПП считают "излишне конкретизированной и чрезмерной регламентацию деятельности андеррайтеров, сюрвейеров и аджастеров". Напомним, в страховании андеррайтеры занимаются оценкой рисков, составлением страховых правил, формированием портфеля страховщика; сюрвейеры осматривают объекты перед заключением договора страхования и сопровождают этот договор, в том числе рекомендациями по минимизации рисков; наконец, аджастеры устанавливают причину, размер и характер убытка при наступлении страхового случая. Минфин подготовил проект еще в январе 2016 года, ожидалось, что он вступит в силу в январе 2018 года. Проект получил все необходимые согласования министерств и прошел оценку регулирующего воздействия. В его обсуждении на протяжении прошлого года принимали участие ТПП, "Норникель", Национальная ассоциация страховых аджастеров и прочие участники рынка. Казалось, описательная терминология деятельности страховых специалистов не станет предметом внимания и споров широкого круга бизнесменов. Однако, как сообщила "Ъ" замглавы отдела финансовой политики Минфина Вера Балакирева, министерству "вернули из правительства весь комплект документов по этому проекту". "Мы постараемся учесть все замечания",-- пообещала она. Как говорят в министерстве, критика законопроекта разнообразна: с одной стороны, ведомству "указывают на излишнюю детализацию, с другой -- на то, что часть проекта представлена в общих чертах". В письме господина Шохина говорится: "Детальная формализация деятельности сюрвейеров и аджастеров представляется излишней, поскольку может создать препятствия для практики использования страховщиками услуг перечисленных специалистов". В РСПП ссылаются на мнение ЦБ и Минфина о том, что тема недостаточного регулирования работы таких специалистов неактуальна, а все вопросы их деятельности определяются договором и обычаями. Мнения участников страхового рынка разделились. "Чем больше описаний регламентов регулирования, тем больше опасности бюрократизации процесса,-- говорит замглавы "Ингосстраха" Илья Соломатин.-- Зачем создавать дополнительный механизм нагрузки на бизнес?" "Описание специалистов урегулирования и оценки убытков повышает престиж профессии и значимость института урегулирования убытков,-- полагает представитель другого крупного игрока.-- Суды не смогут игнорировать заключения таких специалистов при рассмотрении споров по выплатам". "У сторон нет единства по поводу приоритетности,-- считает президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс.-- Я тут склонен согласиться с позицией РСПП". По его словам, в настоящее время стоит, скорее, формализовать работу страховых агентов: на рынке их больше 100 тыс. и работают они без единых стандартов. Специалисты же сферы оценки и сопровождения убытков, по мнению президента ВСС, и так профессиональны. Татьяна Гришина, Дарья Николаева
