Минпромторгу предложили смягчить ограничения при госзакупках для иностранных фармкомпаний

Ассоциация российских фармпроизводителей, Союз профессиональных фармацевстических организаций и Ассоциация международных фармпроизводителей обратились к министру промышленности и торговли России Денису Мантурову с предложением изменить схему преференций при госзакупках лекарств для российских производителей, следует из письма ассоциаций министру (копия есть в распоряжении RNS). Вице-премьер Аркадий Дворкович 15 февраля проведет совещание, на котором планируется обсудить предложенную ранее Минпромторгом систему преференций для российских производителей лекарств при госзакупках, сообщили RNS два источника на рынке. В Минэкономразвития RNS подтвердили, что в данном совещании примет участие директор департамента развития контрактной системы ведомства Максим Чемерисов. Представители отрасли предлагают внести изменения в постановление правительства №1289, более известное как «Третий лишний». Фармкомпании считают целесообразным отказаться от запретов на участие в торгах иностранных компаний, вместо этого предоставить ценовые преференции в зависимости от глубины локализации производства. «Представляется целесообразным внести изменения в постановление Правительства Российской федерации №1289, направленные на устранение запретительно-барьерного принципа ограничения конкуренции и доступа к торгам и развитие уже действующей системы предоставления экономических преференций в государственных закупках посредством формирования ступенчатой дифференциации ценовых преференций в зависимости от технологической стадии производства», - говорится в письме. В начале ноября Минпромторг вынес на публичное обсуждение проект изменений в постановление «третий лишний», ограничивающее допуск иностранных производителей к госзакупкам жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Соответствующий документ был опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Документ предусматривает дополнительные преференции отечественным производителям лекарств при госзакупках. Согласно документу, если в конкурсе участвует один или несколько российских производителей, заказчик в процессе госзакупки будет обязан отклонять заявки производителей жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), если все стадии производства лекарства, включая синтез молекул, не осуществляются в России. ФАС полагает, что предлагаемый механизм является «прямым ограничением конкуренции, которое приведет в том числе к недопуску к госзакупкам отечественных производителей готовой лекарственной формы и, соответственно, к росту бюджетных расходов». В настоящее время действует постановление правительства России № 1289 от 30 ноября 2015 года — «третий лишний» — механизм ограничения допуска к госзакупкам иностранных ЖНВЛП при наличии двух и более отечественных аналогов. Действующее постановление № 1289 не содержит требований по организации производства фармсубстанции на территории России. Сейчас производители препаратов могут участвовать в госзакупках в том случае, если фармсубстанция была синтезирована за рубежом, а на территории России была произведена лишь готовая лекарственная форма.