ЧИТА, 15 февраля. /Корр. ТАСС Илья Баринов/. Депутаты Законодательного собрания Забайкальского края в среду сразу в двух чтениях приняли закон, который вводит критерии нуждаемости при установлении мер социальной поддержки. Принятию документа предшествовали пикеты его противников, в числе которых Федерация профсоюзов Забайкалья и КПРФ. "Документ принят большинством голосов. В первом чтении его поддержали 37 депутатов, против проголосовали семеро. Во втором чтении за были 34 парламентария, против - шесть. Во время обсуждения против законопроекта выступили руководитель фракции КПРФ Николай Мерзликин и представитель "Справедливой России" в парламенте Цырендоржи Дамдинов", - сообщили корреспонденту ТАСС в аппарате Заксобрания. Принятие законопроекта сопровождалось протестами не только в зале заседаний, но и на улице: возле здания, где располагается парламент Забайкальского края, проходил митинг коммунистов, в котором участвовали несколько десятков человек. "Ситуация сложная, рабочих мест в Забайкалье нет, а безработица, если брать с учетом скрытой, превышает 110 тысяч. Депутатская фракция КПРФ оценивает такое положение как чрезвычайное. Мы должны принимать неординарные меры по улучшению социально-экономического положения, а что мы делаем? В декабре не был поддержан закон о введении критериев нуждаемости, новый вариант вносится на рассмотрение Законодательного собрания", - заявил журналистам депутат от КПРФ Сергей Сутурин. "Это неправильно. В той ситуации, которая сложилась сегодня, мы должны поддерживать население, а не ухудшать его положение", - добавил Сутурин. При этом, по словам вице-премьера регионального правительства Аягмы Ванчиковой, переход на адресную поддержку нуждающихся является одним из направлений государственной политики России. "Критерий нуждаемости - это условие, при котором семья или одиноко проживающий гражданин признается нуждающимся. На территории Забайкальского края зарегистрировано 374,8 тыс. адресатов, получающих меры социальной поддержки, почти 32 % от населения края, из них 283 тыс. человек или 81 % - региональные льготополучатели, которых мы поддерживаем и предоставляем более 80 мер соцподдержки. На эти цели бюджет края ежегодно направляет 3,9 млрд рублей. В условиях сложившейся финансовой ситуации мы должны направить свои усилия на поддержку только тех, кто более всего нуждается в помощи", - заявила она. Повторное рассмотрение законопроекта В декабре прошлого года Заксобрание Забайкалья уже отклоняло подобный законопроект, внесенный в парламент правительством региона, однако в январе губернатор Наталья Жданова повторно предложила его на рассмотрение депутатов, причем вторая редакция практически не отличалась от предыдущей. Документ, в частности, предлагал ввести критерий нуждаемости при установлении социальных выплат для всех многодетных семей, ветеранов труда края, а также ограничить размер компенсации за жилищно-коммунальные услуги специалистам сельской местности. Депутаты комитета по социальной политике отложили его рассмотрение. В начале февраля Жданова внесла в региональный парламент новую, третью, редакцию документа. Его принципиальным отличием стало положение, оговаривающее, что ветеранам труда Забайкальского края, специалистам сельской местности и многодетным семьям, которые получали меры социальной поддержки на день вступления в силу предлагаемых изменений эти меры будут предоставляться без учета изменения (для ветеранов труда и специалистов сельской местности) и введения (для многодетных семей) критериев нуждаемости. "Мы предлагаем сохранить выплаты всем льготополучателям, которые ими уже пользуются. Это 42,7 тыс. человек, в том числе более 33 тыс. - ветераны труда Забайкальского края, почти 9 тыс. - специалисты сельской местности", - уточнила Ванчикова. Авторы законопроекта отметили, что меры социальной поддержки в регионе предоставляются 33,7 тыс. ветеранам труда края, 8,9 тыс. специалистам сельской местности и 22,4 тыс. многодетным семьям. Этим категориям граждан меры социальной поддержки будут предоставляться и после вступления в силу предлагаемых изменений. В дальнейшем поддержка будет оказываться только тем многодетным семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Забайкальском крае, то есть в совокупности не превышающий 52,5 тыс. рублей. Еще одной нормой законопроекта предлагается изменить критерий нуждаемости для ветеранов труда края, понизив его с установленной двукратной величины прожиточного минимума, которая действует сейчас, до полуторакратной. При уровне ежемесячного дохода до 16 тыс. рублей ветераны по-прежнему смогут претендовать на выплаты и компенсацию на жилищно- коммунальные услуги, общий размер которых в среднем составляет 1,5 тыс. рублей. Кроме того, законопроект предлагает установить предельный размер ежемесячной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг для сельских специалистов в сумме 2176 рублей по аналогии с действующей нормой регионального законодательства для педагогических работников. По словам министра труда и социальной защиты населения Забайкальского края Андрея Федотова, принятие законопроекта позволит краевому бюджету сэкономить 82,2 млн рублей. Замминистра финансов края Дмитрий Семенов добавил, что введение критериев нуждаемости необходимо, чтобы регион смог получить 3,7 млрд рублей дотации из федерального бюджета. Протесты профсоюзов Накануне, 14 февраля, профсоюзы Забайкалья провели в центре Читы пикет против принятия законопроекта. В акции участвовало около 150 человек. Организаторы акции заявили, что практика ужесточения критериев нуждаемости еще может себя оправдать в регионах с высоким уровнем доходов и миграционным приростом населения, но "в Забайкалье и так каждый пятый житель находится за чертой бедности, а миграционный отток из края с 2013 года превысил 28 тыс. человек". При этом вице-премьер краевого правительства Дмитрий Кочергин заявил протестующим, что основной причиной принятия законопроекта является сложная финансовая ситуация в регионе: на 1 января задолженность по социальным выплатам в крае превышала 800 млн рублей. Он заверил, что до 1 марта кредиторская задолженность по выплатам будет закрыта.
