Борьба за строительство в Якутске онкоцентра: Неизвестные подробности

В апреле ожидается старт первой очереди строительства республиканского онкологического диспансера. Это стало возможным благодаря постановлению правительства РФ, в котором было прописано софинансирование объекта в размере 150 миллионов рублей. Однако мало кто знает, что выходу правительственного документа предшествовала нешуточная борьба, о подробностях которой рассказала руководитель управления по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти и инвестиционной политике постпредства Якутии в Москве Мария Сафонова. — Работа по строительству онкоцентра началась несколько лет назад. Изначально его строительство было предусмотрено в программе «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2013 года». Но впоследствии объект был исключен, как и другие объекты здравоохранения. Добиться повторного включения оказалось сложной задачей. И тем не менее глава региона Егор Борисов начал добиваться выделения федеральных субсидий. В 2014 году было получено поручение Владимира Путина о поддержке строительства онкоцентра. Однако кризисные явления в экономике вкупе с высокой стоимостью всего объекта вынуждали искать нестандартные решения. И правительство республики решило строительство осуществить тремя комплексами. Близко и быстро: Высокотехнологичная медицина стала доступнее По решению правительства России в 2017 году Якутия должна получить софинансирование из федерального бюджета в размере 150 млн рублей на строительство 1-й очереди — реконструкции радиологического отделения на 30 коек. Мы, сотрудники постпредства, вздохнули с облегчением: «Добились!», ведь все эти годы письма, обращения в федеральные органы власти по поводу возведения онкодиспансера, находились на нашем контроле. — Да, но где гарантии, что на этом финансирование из центра не закончится? — Федеральный центр с трудом идет на софинансирование крупных объектов в регионах. Это связано с ограниченностью средств федерального бюджета, ведь в первую очередь необходимо направить деньги на завершение уже начатых проектов. Для того, чтобы получить добро на строительство нового социального объекта, нужно пройти здесь, в Москве, огромное количество процедур в разных министерствах и ведомствах, которые могут продолжаться годами. Однако в любом случае все начинается с обращения в федеральный центр главы Якутии Егора Борисова. — Судя по активности Ил Дархана, который регулярно бывает в Москве, «выбивая» деньги для социальных программ республики, таких его обращений к федеральным чиновникам у вас на контроле должно быть много? — Да, сегодня под нашим контролем находится около двухсот обращений главы к федералам. Система такова, что эти письма имеют большое значение в работе с федеральными структурами. С их помощью решается множество вопросов по экономике, сельскому хозяйству, здравоохранению, культуре, транспорту, энергетике. При необходимости мы координируем предоставление в федеральные органы государственной власти дополнительной информации, разъяснений, проводим рабочие встречи. Кроме того, ежедневно осуществляем аналитическую работу по рассмотрению обращений: где и почему предложения республики не были поддержаны на федеральном уровне, что необходимо учесть при решении поставленных вопросов. Получается, что мы систематизируем деятельность органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по обращениям в федеральные органы власти. Тем более, что в Якутске у министерств и ведомств достаточно текущих задач и поручений, а разница во времени не позволяет оперативно отследить, на какой стадии проходит решение вопроса, своевременно предоставить требуемую информацию. Условно говоря, чиновник в Москве еще не вошел в рабочий ритм, а в Якутске уже глубокий вечер. Чтобы таких «разрывов» не было, чтобы наши «кураторы» в министерствах не забывали о Якутии, с ними на одной волне всегда сотрудники постпредства. — Мария Николаевна, с кем чаще всего приходится контактировать? — Прежде всего это Минвостокразвития, Минэкономики, Минфин, Минпромторг. Но, скажем так, наверное, нет ни одного федерального ведомства, с которым мы не организовали бы встречи или не были в контакте. Мы принимаем участие в совещаниях, заседаниях рабочих групп, создаваемых в федеральных структурах. Наше участие во всех этих мероприятиях экономит не только бюджетные средства на командировки из Якутска, но и само время на перелеты. А время порой играет определяющую роль в решении самых важных вопросов . Бывает так, что, благодаря разнице во времени, мы можем выиграть драгоценные часы при подготовке ответов на срочные запросы, поручения федералов. Что скрывать, и личные контакты здесь имеют значение. Мы, находясь в Москве, стараемся отследить ситуацию и раньше других получить информацию о проведении экстренных совещаний на федеральном уровне, о подготовке нормативно-правовых актов. Тут же направляем эти сведения руководству республики в целях принятия упреждающих решений. Антон Сафронов провел мастер-класс для студентов в постпредстве Якутии Например, благодаря такой координации, в этом году мы совместно очень плотно и, главное, успешно отработали с федеральным центром своевременное заключение соглашений по предоставлению субсидий на софинансирование мероприятий и объектов капитального строительства Якутии на сумму 3 979 миллионов рублей. Требования по срокам подписания соглашений в 2017 году установлены очень жесткие. Необходимо было в кратчайшие сроки согласовать, подписать, внести в электронный бюджет соглашения по 39 направлениям. Иначе предусмотренные республике ассигнования из федеральной казны могли быть перераспределены на совершенно иные цели. Конечно, сейчас можно отметить ужесточение подходов к выделению финансов на нужды региона. Если в документах недочеты, то все наши заявки могут пойти в корзину. «Когда что-то пошло не так» счет идет подчас на минуты. Нам нужно успеть крайне оперативно внести коррективы в документы, чтобы они были приняты для рассмотрения — Добившись прогресса по онкодиспансеру, очевидно, не собираетесь «расслабляться», ведь есть и много других проектов, ждущих своего часа? — Конечно. Федеральными органами власти поддержана разработанная с нашим участием Концепция формирования Северо-Якутской опорной зоны. Проект строительства высокотехнологичной Жатайской судоверфи на базе модернизации и реконструкции Жатайского судоремонтно-судостроительного завода признан ключевым. Еще один проект, работа над которым является приоритетной для нас, — это строительство мостового перехода через реку Лену. С одной стороны, он затрагивает интересы всех якутян, с другой, это проект федерального значения с миллиардными инвестициями, каждый этап реализации которого требует неусыпного контроля. Сейчас наши китайские партнеры из госкорпорации «Синогидро Корпорейшн Лимитед» заявляют о готовности завершить предпроектные работы во втором квартале 2017 года. — Этим важнейшим вопросом в числе прочих будет заниматься недавно созданное в Якутии Министерство инвестиционного развития и предпринимательства. Уже наладили с ним связь? — Безусловно. Мы и здесь готовы помочь, ведь уже наработаны контакты за годы нашего участия во всевозможных конференциях и форумах. Да и сами работники постпредства имеют опыт презентации богатого потенциала республики инвесторам. Так, на Восточном экономическом форуме заместитель постпреда Тарас Попов представил проект освоения Тарынского рудного поля, на Международном форуме «Транспортно-транзитный потенциал» — проект «Строительство мостового перехода через реку Лена в районе города Якутска». Китайские инвесторы в Сочи рассказали о ходе реализации проекта моста через Лену Между прочим, само постпредство — это отличная площадка для организации рабочих встреч с представителями различных компаний, финансовых учреждений, институтов развития по вопросам реализации проектов республики в области ЖКХ и энергетики, транспорта, сельского хозяйства. — Арктика, дальневосточные регионы сейчас в центре внимания федерального правительства. Ощущаете это в повседневной работе? — Да, безусловно. В 2016 году мы подготовили предложения в проект федерального закона «О развитии Арктической зоны РФ», о включении приоритетных проектов Республики Саха (Якутия) для их включения в проект госпрограммы по социально-экономическому развитию Арктической зоны. Не так давно принято постановление федерального правительства, предусматривающее обязательное включение в государственные программы специальных разделов по опережающему развитию Дальнего Востока. Это большой шаг вперед и нам еще предстоит оценить его важность. Одна надежда на постпредство: Как представительство Якутии в Москве помогает землякам