Андрей Бокарев: становление финансовой грамотности в России только начинается

Директор департамента международных финансовых отношений Минфина России Андрей Бокарев рассказал в интервью ТАСС о том, какую роль могут сыграть облигации федерального займа (ОФЗ) для населения в программе финансовой грамотности россиян, подвел ее промежуточные итоги и рассказал о планах на будущее. - Основной темой Минфина на Инвестфоруме в Сочи стали ОФЗ для населения? Правильно ли я понимаю, что это один из инструментов, который может послужить для развития для финансовой грамотности? - В принципе, так и есть. И мы позиционируем выпуск ОФЗ для населения как элемент работы в сфере финансовой грамотности. Это возможность предложить населению дополнительный инструмент для диверсифицикации сбережений и рисков. Во-первых, доходы по этому инструменту гарантированы, а во-вторых, показатели этой доходности сопоставимы с наилучшими предложениями по тем же банковским депозитам. Естественно, мы таким образом пытаемся стимулировать людей к тому, чтобы больше вовлекаться в управление своими сбережениями, планировать свой бюджет, свое будущее. ОФЗ позволяют с уверенностью в это будущее смотреть, и исходить из того, что через три года ты получишь определенный доход, который будет тебе позволять решать те или иные задачи. - Программа финансовой грамотности идет с 2011 года, можете подвести определенные итоги этих 5 лет? - На данный момент в рамках проекта разработаны абсолютно все образовательные материалы и учебно-методические комплексы, которые предполагалось создать. Созданные материалы позволяют обучить практически любую группу российского населения, начиная от младшей школы и заканчивая людьми пенсионного возраста, на которых ориентированы специальные программы, разъясняющие, как безопасно инвестировать, сохранять свои пенсионные средства и накопления за трудовую деятельность. Мало кто из стран в мире может похвастаться такой максимально широкой линейкой, которая охватывает не только школьников и студентов, но и людей определенных профессий, например, военных пенсионеров, или людей, занятых в сельском хозяйстве, проживающих в сельских поселениях или малых населенных пунктах, и так далее. Даже в рамках школьной программы, учебно-методические комплексы охватывают со 2 по 11 класс. Практически ни в одной стране мира на данный момент такого продукта нет. Как правило, за рубежом материалы ориентированы на один-два класса, чаще всего в старшей школе. Такой инструмент можем предложить вниманию аудитории только мы. - Кто будет преподавать финансовую грамотность? Как будет происходить подготовка специалистов? - Безусловно, принципиально важный момент, кто будет учить. Сейчас в самом разгаре работа, связанная с созданием федерального и региональных методических центров по финансовой грамотности, на базе которых будет проходить подготовка преподавателей, в первую очередь учителей в школах, преподавателей вузов. Причем мы говорим не о вузах финансово-экономической направленности, а именно о вузах других специальностей, то есть педагогических, медицинских и так далее. Это те университеты, где студентам будет сложно получить какие-то достаточно глубокие знания в области финансов и планирования своего бюджета. - В каких регионах будут открыты эти центры? Сколько их будет и когда они приступят к работе? - Эти центры уже сейчас начинают работу. Они расположены во всех регионах-участниках программы финансовой грамотности. Сейчас у нас в проекте участвуют 9 регионов. Речь идет о регионах – полномасштабных участниках, у кого подписаны официальные соглашения с Минфином России, кто на регулярной основе предусматривает у себя в бюджете финансирование на реализацию этой программы. Они реализуют абсолютно все направления работ, включая не только образовательную компоненту, но и задачи, связанные с защитой прав потребителей, информированием населения и так далее. - Большой ли интерес у регионов к вашей программе? Подключаются ли новые? - Мы последние 1,5-2 года наблюдаем тенденцию к значительному росту интереса к нашему проекту. Сейчас очень много регионов обращаются к нам с предложениями о сотрудничестве. Но в силу того, что проект движется к своему логическому завершению, мы не можем включать новые субъекты Федерации в качестве полноправных участников, поскольку мы просто физически не сможем обеспечить результат за оставшееся время. У нас будет недостаточно ресурсов для того, чтобы охватить всю эту аудиторию. Мы сейчас предлагаем таким регионам статус партнера, при котором мы не предоставляем какого-то дополнительного финансирования из средств федерального бюджета, но, в то же время, обеспечиваем максимально широкий доступ ко всем инструментам, созданным в рамках проекта. Мы даем возможность преподавателям из этих субъектов проходить обучение в методических центрах, которые расположены в регионах-участниках, и активно вовлекаем их в проведение мероприятий наподобие нашей, уже ставшей регулярной, "Недели финансовой грамотности для молодежи и студентов", которая пройдет в апреле, и "Недели сбережений" или "Недели финансовой грамотности для взрослых", которые обычно у нас проходят в октябре-ноябре каждого года. Соответственно, круг таких заинтересованных участников, партнеров, становится все шире и шире. Очевидно, что нам уже нужно думать на перспективу - искать возможности, как этот растущий спрос удовлетворить. - Сколько сейчас регионов принимают участие в мероприятиях по финансовой грамотности? - В первом подобном мероприятии, первой "Неделе сбережений" участвовало около 10 российских регионов, в первую очередь именно участников проекта. Последняя "Неделя" охватила уже 84 российских региона. Это достаточно, на мой взгляд, показательно. - Сколько еще продлится программа финансовой грамотности? Что будет дальше, после того, как она завершиться? - Программа продлится до 2019 года. Несмотря на пять лет интенсивной работы, и на то, что уже многое сделано, мы только в начале пути. Не с точки зрения реализации нашего проекта, а с точки зрения становления финансовой грамотности в России в целом. Очевидно, что проект закончится через два года. Будет ли новый проект в формате федеральной программы – это пока вопрос открытый, он подлежит обсуждению и рассмотрению на уровне Правительства. Но совершенно очевидно, что работа в области финансовой грамотности должна быть продолжена, поскольку, в противном случае, через 2-3 года после окончания проекта мы потеряем все те результаты, которые сейчас можем наблюдать. - Есть ли у Минфина долгосрочный план по развитию финансовой грамотности в России? - Сейчас подготовлена, и будет в апреле представлена на рассмотрение в Правительство Российской Федерации национальная стратегия в области финансовой грамотности. Фактически это первый стратегический документ в России, посвященный именно вопросам финансовой грамотности. Он описывает и дает видение того, в каком направлении мы планируем двигаться на горизонте ближайших 5-7 лет, какого плана мероприятия мы будем рассматривать в качестве приоритетных. Безусловно, мы говорим о том, что важно обеспечить координацию и системный диалог между всеми заинтересованными участниками процесса - министерства, Центральный банк, региональные власти, бизнес-сообщество, педагогическое сообщество. То есть все должны внести свою лепту и являться активными участниками этого процесса. Рассчитывать на то, что Минфин в одиночку или при поддержке одной или двух организаций сможет решить все проблемы не приходится. Задача гораздо более масштабная. Но мы с достаточной долей оптимизма смотрим вперед, и рассчитываем, что эта тема получит развитие, и проект в том или ином виде будет дальше развиваться. Беседовали Лана Самарина и Дарья Карамышева