Общая стратегия развития малых городов

В газете «Олекма» уже выходили публикации о поездке олекминской делегации в города Нюрба и Ленск. Сегодня своими впечатлениями делится депутат районного Совета И.В. Куприянов. Нюрба — Я как директор МУП «Атлант» МО «Город Олекминск» был включен в состав делегации по обмену опытом. Честно говоря, отправляясь в поездку, я был скептически настроен к этому мероприятию. Даже не предполагал, сколько полезной информации можно почерпнуть из таких встреч, — рассказывает Иван Валерьевич. – Дорога до Нюрбы по автозимнику оказалась нелегкой и заняла 13 часов. По прибытию на место нас сразу разместили на отдых в гостинице. С утра делегации городов Ленск, Нюрба, Олекминск и Покровск собрались за круглым столом в конференц-зале ОАО «АЛРОСА-Нюрба». Мэр г.Нюрба А.М.Иннокентьев на правах хозяина приветствовал гостей и рассказал о целях и задачах встречи. Основной целью Соглашения между малыми городами является налаживание деловых связей с городскими администрациями, предприятиями и учреждениями, работающими в различных секторах экономики, обмен опытом в решении проблем. Основываясь на принципах долгосрочного партнерства, отвечающего интересам городов, стороны решили совместно представлять интересы жителей городских поселений в органах государственной власти, взаимодействовать в области культуры, торгово-экономической сфере, в сфере туризма, молодежной политики, жилищно-коммунального хозяйства, финансов. 1-й заместитель генерального директора алмазодобывающей кампании Р.Г.Неустроев проинформировал о деятельности предприятия, о его вкладе в экономику района. Социальная ответственность при пользовании недрами на Накынском участке прописана в условиях пользования недрами. Необходимость заключения между ОАО «АЛРОСА-Нюрба» и Нюрбинским районом социально-экономического соглашения предусмотрена прямым требованием лицензий. Во исполнение данных условий в 1997, 2003, 2007 гг. подписаны и в настоящее время реализуется договор о сотрудничестве в социально-экономическом развитии Нюрбинского района. В общей сложности за 15 лет в экономику Нюрбинского района инвестировано более 3,5 млрд. руб. За счет средств от алмазодобычи введены в эксплуатацию 7 школ, 5 детских садов. 6 объектов здравоохранения, 10 объектов культуры и спорта, 6 жилых домов, 13 производственных объектов в г. Нюрба. У них нет проблем с устройством детей в образовательные учреждения. На предприятии трудятся более 300 местных жителей. С ознакомительной информацией поочередно выступили главы городов. Мне запомнилось, как мэр г.Ленска Александр Хорунов рассказал о трехлетнем соглашении с газовиками, согласно которому они обязались ежегодно выделять по 25 млн.руб на восстановление дорог. К сожалению, в этом отношении олекминчанам хвастать было особо нечем. Полномочия у глав согласно 131-му Федеральному закону одинаковые, а подходы и результаты у всех разные. Многое зависит от позиции местных властей. После обеда участники встречи разошлись по секциям, я ознакомился с работой муниципальных унитарных предприятий. К моему удивлению, оказалось, что нюрбинцы испытывают знакомые нам проблемы с текущими септиками, не вывезенными отходами и т.д. Это при их-то возможностях, а нашему муниципалитету с его скудным бюджетом удалось в целом решить эти вопросы, наладить работу с управляющими компаниями. Хозяевам было интересно узнать, как мы этого добились. Еще один момент – свалка в Нюрбе передана в частные руки, есть проблемы с лицензированием. Администрация же г.Олекминска не только сохранила этот важный объект за собой, но и силами МУП СГЗ (директор Е.З.Саранди) здесь наведен порядок, подведено электричество, созданы нормальные условия для работников. А сколько осветительных ламп появилось на городских улицах – все это благодаря энергосервисному контракту. В этих положительных изменениях – прямая заслуга сегодняшней команды администрации города. На сегодня в Нюрбе ситуация в городском хозяйстве, как в Олекминске пятилетней давности. В общем встреча закончилась тем, что в ближайшее время заместитель мэра вместе с директорами УК планируют приехать к нам перенимать опыт. Нас ознакомили с работой котельных. На весь город 5 модульных котельных, все на угле, из них одна – самая мощная – может отапливать весь город. Для сравнения – в Олекминске 17 котельных. По городу несколько небольших пунктов очистки воды – такие, как у нас в Абаге. Не зря говорят, все познается в сравнении. Олекминчане удивили участников встречи масштабами и темпами программы переселения из ветхого и аварийного жилья. Если на первоначальном этапе качество домов оставляло желать лучшего, то со временем не только удалось переломить ситуацию, но и войти в график, перейти на строительство каменных домов. По ходу пришлось избавляться от недобросовестных застройщиков, заниматься судебными тяжбами. В других городах ситуация не везде такая. Побывали на птицефабрике. Сельское хозяйство, как и везде, убыточная отрасль, но благодаря субсидиям из бюджета района, минсельхоза на завоз кормов, сельхозпредприятиям живется неплохо. И отдача соответствующая. Птицефабрика обеспечивает своей продукцией нюрбинцев и соседние Вилюйский, Верхневилюйский и Сунтарский улусы, конечно, играет свою роль наличие круглогодичной дороги. Яйцо местному населению реализуется по 7 руб. Более того, предприятие развивается, строятся новые боксы, заключен договор с фирмой «Сахаконсервпродукт» (О.И.Харченков), которая когда-то базировалась в п.Куранда, на изготовление консервов из мяса птицы. Олекминские корни обнаружились и в Никольском храме. В священнике Анатолии заместитель главы города Н.В.Кузнецов, к своему удивлению, признал одноклассника. Одними из первых среди районов республики нюрбинцы обзавелись бизнес-инкубатором. Однажды, вернувшись из столичной командировки, глава района «загорелся» построить его в улусе. Отправили специалиста «на разведку», и вскоре реализовали идею, вклинившись в программу с софинансированием из федерального, республиканского и улусного бюджетов. Здание стоит на балансе у муниципалитета, а начинающие предприниматели арендуют площади на льготных условиях — по 400-500 руб. за квадратный метр. Нюрбинцы вообще участвуют во многих программах. К примеру, чтобы сохранить для горожан кинотеатр, они напрямую вышли на федералов, защитили проект и им выделили 4 млн.руб. На эти средства они приобрели оборудование у дистрибьютера «Азия-cinema» и показывают фильмы. Кстати, здание кинотеатра на 120 мест примерно такое же, какой была наша «Радуга». Нюрба обрела статус города 20 лет назад, в сентябре планируются торжества по этому поводу. Нюрбинцы не только стараются выглядеть как городское поселение, но и воспитывают у жителей соответствующий менталитет: мы — нюрбинцы, мы – горожане. Депутатская работа у них ведется по округам (туолбэ). В администрации города висит стенд, где указаны данные депутатов, кто активист в микрорайоне, ветеран и т.д. Я считаю, это очень хорошо. Один депутат у них работает по договору на освобожденной основе. Он постоянно находится в администрации города и представляет интересы избирателей. Вечером на сцене Дома культуры «Кыталык» при полном зале зрителей главы городов Ленска, Нюрбы, Олекминска и Покровска торжественно подписали 4-стороннее Соглашение о сотрудничестве. Затем состоялся заключительный концерт с участием артистов художественной самодеятельности из всех районов. Здесь я хотел бы сказать слова искренней благодарности женскому вокальному ансамблю «Кустук» из с.Улахан-Мунку во главе с Оксаной Николаевной Саввиновой. Они удостоились чести открыть концерт известной песней «Сахам сирэ», которую исполнили на таком высоком патриотическом порыве, что наши сердца были переполнены гордостью за них. Самодеятельный коллектив из небольшого села достойно представил Олекминский район, спасибо им огромное от всех олекминчан. 1 из 2 Ленск Назавтра, 1 марта, мы выехали в Ленск, хозяева нас встретили хлебом-солью в Центре досуга и народного творчества. После торжественного приветствия гости осмотрели здание Центра, в ходе которого провели диалог с представителями культуры города Ленска. Здесь работают множество кружков по интересам. Есть даже небольшой кинозал на 40 мест, где периодически показывают бесплатно мультфильмы для детей из малообеспеченных семей. На внебюджетные средства работники учреждения приобрели и установили детский игровой комплекс с батутами, игровыми автоматами и т.д. Далее делегация выехала на обзорную экскурсию по городу, во время которой состоялось знакомство с социальными объектами Ленска. Особый интерес у прибывших вызвали ленские спортивные объекты, осмотр которых начался со стадиона «Алмаз». В сопровождении руководителя МАУ «Комитет по физической культуре и спорту» Владимира Федурина делегация побывала на хоккейном корте, в спортивных залах «Темп», «Виктория», «Карат». Я считаю, надо перенять опыт ленчан в части подходов к спорту. У них создано по району одно муниципальное учреждение по спорту со штатом 106 человек. Один руководитель, одна бухгалтерия, один бюджет. Коллектив без проведения торгов исполняет муниципальное задание на заложенные им средства. Кроме этого, главы и сопровождающие их лица осмотрели местные достопримечательности, памятники, побывали в Ленском историко-краеведческом музее, здание хорошее, но, что касается экспонатов, наш значительно богаче. Кстати, в Нюрбе музей располагается в более худших условиях, чем в Олекминске. Так что есть и плюсы. Во второй половине дня состоялись встречи по секциям в администрации МО «Город Ленск» и городском управлении культуры. С недропользователями у ленчан имеются соглашения как на уровне района, так и на уровне города. Чистую воду в Ленске добывают из скважины, население пользуется газом. Нет ни одного МУПа, есть 3 управляющие компании. Но город я бы не сказал, что намного чище, чем у нас. Один жирный минус – в таком большом городе, как Ленск, третий год не работает баня. Оказывается, руководством района и города в свое время было принято правильное решение о передаче нашей бани, планово-убыточного социального объекта, в частные руки. Предприниматель Р.В.Стефанчук сделал хороший ремонт, и теперь у олекминчан есть возможность помыться и попариться в общественной бане, посетить сауну. Поездка оказалась очень насыщенной и полезной. Конечно, знакомство было поверхностным, но даже этого было достаточно, чтобы понять о некоторых наших упущениях и просчетах. Думаю, что коллеги тоже поделятся своими впечатлениями. С радостью отмечу: кое-где и у нас есть что перенять, а в общем проблемы и задачи у нас общие. Поэтому выработка общей стратегии развития малых городов и совместное отстаивание наших интересов пойдут на пользу всем.