Ещё

Москву теперь застроят по всем правилам 

Москву теперь застроят по всем правилам
Фото: Коммерсантъ
15% зон внутри МКАД отдают под «территории развития»
впервые утвердили Правила землепользования и застройки (ПЗЗ): масштабный документ регламентирует количество потенциальных стройплощадок во всей , высотность зданий и плотность застройки. В мэрии обещают сохранять парки, природные зоны и в целом нынешний облик города, отдав под «территории развития» 15% пространства внутри МКАД, в основном в промзонах. В ПЗЗ не вошли «кварталы реновации» по новой программе сноса пятиэтажек, их впишут туда позже. В формулировках ПЗЗ есть лазейки для точечной застройки, опасаются отдельные эксперты.
Принятые на заседании президиума правительства Москвы ПЗЗ — это сборник градостроительных регламентов и карт, которые делят город на земельные участки с указанием видов их разрешенного использования, предельной высоты зданий и максимальной плотности застройки на участках. ПЗЗ принимаются впервые и охватывают всю Москву, за исключением , Щербинки и зоны «Сколково». В мэрии подчеркнули, что это второй по значимости документ после Генплана развития Москвы (принят в 2010 году на срок до 2035 года). Столичный мэр  сказал, что ПЗЗ разработаны так, чтобы сохранить параметры существующей застройки и природные территории. Глава Москомархитектуры уточнила, что развиваться, то есть застраиваться, Москва будет «в первую очередь за счет ресурсов бывших промзон».
В ПЗЗ под «территории развития» или потенциальную застройку отдается 10% всей Москвы, а внутри МКАД — более 15% территории (около 17 тыс. га). Так, больше всего девелоперских проектов может появиться в Юго-Восточном (где под «развитие» отдано 2,5 тыс. га), Восточном и Южном (по 2 тыс. га в каждом) округах. Но и в центре города строительство будет возможно: в ЦАО «территории развития» занимают около 900 га, или 14% территории округа. Примечательно, что в Новой Москве под эти цели отдается меньше территории, чем внутри МКАД, — 13,5 тыс. га. Господин Собянин подчеркнул, что в параметры ПЗЗ не вошли «кварталы реновации» по новой программе сноса пятиэтажек (планируется снести 8 тыс. зданий, или 25 млн кв. м недвижимости), их будут вписывать туда отдельно. В Москомархитектуре считают, что ПЗЗ обеспечат «прозрачность градостроительных решений» и предотвратят «значительную часть конфликтов».
Между тем публичные слушания по проекту ПЗЗ в декабре 2016 года не обошлись без конфликтов. Так, в Юго-Западном округе участников слушаний пришлось разнимать полиции. По словам госпожи Княжевской, всего поступило 120 тыс. замечаний жителей, из которых учтены «наиболее удачные и конструктивные».
Партнер юридического бюро «Замоскворечье» называет ПЗЗ «документом об основах градостроительной деятельности». «Если планируется построить многоэтажный дом в промзоне, где невозможно высотное строительство, придется менять ПЗЗ, а это сложно бюрократически и потребует публичных слушаний», — рассуждает он. «ПЗЗ отвечает на вопросы, что можно делать на конкретной территории, где, скажем, проходят инженерные сети. Шаг влево грозит штрафами», — говорит партнер девелоперской компании «Химки Групп» . Лидер московского также считает, что подобные документы ограничивают возможности застройки.
Однако у отдельных экспертов есть претензии к сути столичных ПЗЗ. Так, в «Гринписе России» говорят о новом виде разрешенного использования земельных участков — «для нужд населенного пункта», поясняя, что это понятие в законодательстве ранее не фигурировало: экологи опасаются, что застройщики смогут толковать его в свою пользу. В «Яблоке» сетовали, что в ПЗЗ не оговорены минимальные отступы между зданиями, что, по мнению партийцев, может привести к уплотнительной застройке. В «Гринписе России» добавляют, что в ПЗЗ узаконены многие конфликтные проекты, например стройка 22-этажного дома близ парка на Живописной улице на северо-западе Москвы (см. «Ъ» от 2 ноября 2016 года). Старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Понаморева подтверждает, что в ПЗЗ закрепляются параметры выданных градостроительных планов земельных участков, в том числе полученных застройщиками по решению судов.
При этом госпожа Понаморева напоминает о ранее внесенном в  законопроекте, который разрешает Москве сносить пятиэтажки и другие здания группами по своему усмотрению, свободно менять в зонах реновации высотность зданий и назначение земель и даже отступать от пожарных и санитарных требований (см. «Ъ» от 14 марта). В случае принятия законопроекта, говорит юрист, изменение в ПЗЗ «со всеми бюрократическими ступенями попросту не потребуется». А господин Митрохин считает, что это превратит ПЗЗ «в эфемерную вещь с одним названием, от которой ничего не будет зависеть».
Видео дня. Собянин расширил перечень получателей субсидий для предпринимателей
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео