Ещё

Реформа нормирования выбросов теряет очертания 

Реформа нормирования выбросов теряет очертания
Фото: Коммерсант
смягчает требования закона об охране окружающей среды
В Минприроды подготовили поправки к закону об охране окружающей среды, размывающие сроки установки автоматизированных приборов учета и передачи данных о сбросах и выбросах. Реформа системы нормирования промышленной нагрузки на окружающую среду завершится в 2025 году — но к этому сроку компании, вероятнее всего, собирать и передавать регулятору данные не смогут. Штрафы же за отсутствие приборов учета и недостоверные данные будут несравнимо меньше затрат бизнеса на их установку и обслуживание.
В распоряжении «Ъ» оказалась версия поправок к закону об охране окружающей среды, согласованная Минприроды и , — она предусматривает перенос запуска автоматизированного сбора компаниями и передачи регулятору данных о промышленных выбросах и сбросах. По документу установка счетчиков измерения и учета промышленных выбросов и сбросов должна начаться с момента получения комплексных разрешений. В планах правительства начать их выдачу с 2019 года, переходный период продлится четыре года — хотя текущая версия закона предполагает обязательный учет уже с 2018 года. Если же на предприятии запланирована модернизация, оснащение его приборами контроля начнется только после ее завершения, и сроки этого процесса не определены — хотя к 2025 году правительство намерено завершить реформу нормирования промышленной нагрузки на окружающую среду.
По мнению собеседника «Ъ», близкого к РСПП, установка счетчиков только после реконструкции производства — правильная мера, которую нельзя считать затягиванием реформы. Однако он опасается, что переход к автоматизированному контролю задержит бюрократия при получении комплексного разрешения: процедура может затянуться на много лет. В  рассказали «Ъ», что установить системы учета «по требованиям промышленной безопасности можно будет только во время плановых ремонтов на технологических объектах», что также может затормозить процесс. В  обращают внимание, что «сложной представляется и задача передачи информации в государственные надзорные органы». «Не во всех регионах есть устойчивая связь для этого», — заявили «Ъ» в компании.
Источник «Ъ» в крупной промышленной компании отмечает, что запуск автоматизированного контроля затормозит и отсутствие в  производства аппаратуры, что вынудит компании ее импортировать. «Стоимость прибора иностранного производства — €100-200 тыс., — подтверждает представитель „Норникеля“. — Нужны не только приборы, но и полное инжиниринговое обеспечение». Затраты на установку систем контроля на объектах «Газпром нефти» могут составить более 9 млрд руб., оценили в компании.
В  и  ситуацию не комментируют. В ММК заявили, что готовы установить счетчики и в 2018 году, а в  говорят, что «российские компании пока не могут установить приборы по объективным причинам» — нет нормативных требований к ним и недостаточно мощностей отечественных приборостроителей. «Расходы могут составить до 1,5% ВВП, что в условиях очень слабой экономики обременительно», — объясняют там. Собеседник «Ъ» в отрасли отмечает, что пока «нет ясности, какие источники и по каким загрязняющим веществам должны будут оснащаться в обязательном и первоочередном порядке». «Росприроднадзор не разработал ни одного нормативного документа. Скорее время дается ведомству», — заключает источник «Ъ» в другой металлургической компании.
В распоряжении «Ъ» есть и поправки к КоАП, предлагаемые Минприроды, — о штрафах за невыполнение требований по установке счетчиков (20-40 тыс. руб. должностным лицам и 50-100 тыс. руб. юрлицам); передача неверных данных оценена в 15-30 тыс. руб. и 100-200 тыс. руб. соответственно. Это несопоставимо со стоимостью установки и обслуживания приборов — в Минприроды ее оценивали в 75,5 млрд руб., а в РСПП замечали, что в действительности затраты «в несколько раз» выше.
, , Анатолий Джумайло,
Видео дня. Где в Москве найти самое дешевое съемное жилье
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео