Проект для рисковых. Что мешает построить ледовый дворец спорта в Новосибирске?
«Если мы говорим, что экономим государственные рубли, любое увеличение любой суммы, которое не подкреплено никакими цифрами, несет за собой досужие разговоры, обсуждения о том, что коррупция в Новосибирской области достигает неимоверных высот, – заявил на первый вице-спикер Заксобрания Андрей Панферов. – Вот от этого надо уйти, надо понять, что репутация правительства и региона должна стоять на первом месте»Известно, что вопросы репутационной благонадежности партнеров становятся все более значимыми в крупных региональных проектах, связанных с бюджетными контрактами и использованием государственной собственности. В мае в Новосибирской области произошел громкий скандал, когда выяснилось, что один из топ-менеджеров компании «Экология-Новосибирск», заключившей с правительством концессионное соглашение на строительство двух мусороперерабатывающих заводов, имеет судимость за налоговое преступление. Противники концессии использовали это как еще один повод потребовать расторжения контракта. Год назад репутационные риски очень остро обсуждались в спорах между правительством и законодательным собранием по поводу проекта концессионного соглашения о строительстве Центрального моста через Обь. По аналогичному сценарию могут пойти события, развивающиеся вокруг обсуждения проекта новой ледовой арены. В мае губернатор Владимир Городецкий и мэр Анатолий Локоть представили в Кельне заявку Новосибирска на проведение молодежного чемпионата мира по хоккею 2023 года. Идея строительства нового стадиона связана с возможностью проведения соревнований международного уровня. Меморандум о строительстве в феврале 2017 года губернатор и мэр подписали с Дмитрием Шатохиным, представляющим ООО «Парк чемпионов».Но практический план работ до сих пор не утвержден. Над ним трудится рабочая группа, сформированная из чиновников и депутатов областного и городского уровней. Обсуждаются два подхода – строит ли стадион на берегу Оби, как это предлагает Шатохин, или выбрать другую площадку, более подходящую с течки зрения вопроса городского развития. Чаще всего звучат идеи перенести предполагаемое место строительства арены на территорию вблизи «Экспоцентра и аэропорта Толмачево. Но этот вариант не устраивает «Парк чемпионов», поскольку не предусматривает возможности заработать на эксплуатации и продаже коммерческих объектов.«Мы не преследуем цели извлечения прибыли,– сообщил в интервью газете «Континент Сибирь» Дмитрий Шатохин. – Как и в любом социально-ответственном проектеС его слов, заняться проектом попросили региональные власти – и из желания развивать спорт в Новосибирске он и занялся этой задачей. Хотя дальше в интервью появляется информация, что для постройки арены нужно не 10 гектаров, а 40 – и не только для ледовой арены, но также для бизнес-центра и жилого квартала. Только таким образом, по мнению Шатохина, можно заинтересовать инвесторов. Но критиков проекта, в числе которых большинство депутатов городского Совета, настораживает предложение использовать некие «прозрачные схемы».Дополнительным настораживающим фактором может стать информация о схемах, использованных «Сибирским антрацитом» тогда, когда Шатохин возглавлял предприятие. По результатам его деятельности на посту генерального директора в 2015 году Природоохранной Прокуратурой Новосибирской области и областного управления Россельхознадзора была проведена проверка, в результате которой было установлено, что «Сибирский Антрацит» самовольно в нарушение законодательства размещал отвалы на сельскохозяйственных земельных участках подконтрольной организации «Крестьянское коллективное хозяйство». В том числе, незаконно осуществлялось снятие и перемещение плодородного слоя почвы. Данная схема позволяла использовать сельскохозяйственные земли в обход федерального законодательства, прямо запрещающего размещать на них отвалы и строить разрезы в нарушение природоохранного законодательства, уклоняясь от выполнения обязательных лицензионных требований по разработке недр. А руководил ООО «ККХ» искитимский депутат Владимир Шевцов, при странных обстоятельствах найденный мертвым в феврале 2017 года с ножом в сердце в Заельцовском парке города Новосибирска.В результате проверок прокуратуры и управления Россельхознадзора «Сибирский антрацит» и должностные лица компании были привлечены к административной ответственности. Из официальных ответов прокуратуры и Россельхознадзора, имеющихся в распоряжении редакции, следует, что нарушения природоохранного законодательства имело значительный характер и затрагивало многие земельные участки сельскохозяйственного назначения и лесные участки. По итогам проверки в бюджет внесено более 13 млн рублей в счет возмещения ущерба и штрафов.Неизвестно с чем именно связана отставка Дмитрия Шатохина в 2015 году с должности генерального директора «Сибирский антрацит». Но выявленные нарушения могут стать предметом для обсуждения репутации консультанта в рабочей группе по проекту арены. Новый хоккейный стадион это проект федерального масштаба, одобренный Президентом Владимиром Путиным. Много ли найдется среди депутатов желающих разделить политические риски по различным земельным «схемам»? Скорее появятся новые аргументы против варианта, предполагающего коммерческое пользование новосибирской прибрежной зоны.
