Зауралье посадили на финансовую диету 

Депутаты Курганской областной думы 27 июня приостановили и ограничили ряд социальных выплат и льгот различным категориям граждан. Произошло это на основании распоряжения правительства от 31 марта 2017 года N 78-р «Об утверждении программы оздоровления государственных финансов Курганской области на 2017 — 2019 годы», сообщает корреспондент ИА REGNUM.
О том, что это за документ, речь пойдёт ниже. Прежде стоит рассмотреть само состояние бюджетных закромов Зауралья. Как признаются создатели программы, в Курганской области есть несбалансированность бюджета, обусловленная низким уровнем бюджетной обеспеченности региона.
Птица счастья завтрашнего дна Началось все с того, что в феврале 2017 года в Зауралье «птицей счастья», которая должна была помочь Курганской области вылезти из долговой ямы, прилетели спецы из . А яма эта глубокая. Государственный долг Курганской области, по данным на 1 января 2017 года, составил 15,1 млрд рублей. При планируемом скорректированном бюджете на 2017 год 42,1 млрд рублей, расходах на 46 млрд рублей и дефиците 3,9 млрд рублей.
Как выяснилось, в 2011 году консолидированный бюджет Курганской области был сбалансирован (дефицит — 641,4 млн руб.), а в 2016 году данный дефицит вырос до небес — возрос до 4 млрд 869,5 млн руб. При этом в 2014 и 2015 годах в результате невыполнения плана по доходам был превышен предельно допустимый размер дефицита бюджета Курганской области — 15% от доходов без учета безвозмездных поступлений.
Данная проблема вызвана низкими темпами роста доходов по сравнению с увеличением расходных обязательств Курганской области. Об этом говорили региональные чиновники, затем эту проблему признали и федеральные власти.
В целом бюджетные обязательства регионального бюджета, вытекающие из федеральных законов, в 2016 году по сравнению с 2011 годом возросли на 12,3 млрд рублей или в полтора раза. А именно, фонд оплаты труда — на 4,8 млрд рублей (в 1,4 раза до 15,2 млрд рублей), обязательное медицинское страхование неработающего населения — на 3,3 млрд рублей (в 4,6 раза до 4,2 млрд рублей), меры социальной поддержки — на 1,3 млрд рублей (в 1,5 раза до 4 млрд рублей), дорожный фонд — на 1,7 млрд рублей (в 2,4 раза до 2,9 млрд рублей), проценты за обслуживание государственного долга — на 1,2 млрд рублей (в 33 раза до 1,3 млрд руб.).
Специалисты Минфина России предложили Зауралью, аки известный уральский парламентарий-«диетолог» , «надо меньше кушать». На диету предложено было посадить бюджетников и население региона. Каким образом держать в худом теле регион, где средняя заработная плата, согласно данным Свердловскстата, самая низкая в Уральском федеральном округе — чуть более 19 тысяч рублей, а безработица самая высокая — 10,5%? Наверное, уметь надо. Благодаря помощи специалистов Минфина РФ была создана программа по оздоролению экономики Зауралья, которую мы рассмотрим в аспектах экономии на здравоохранении, образовании, культуры и мерах социальной поддержки населению.
Завтра образования, культуры и медицины
Что касается образования, то в «оздоровительной» программе краеугольным камнем высечено: сокращать численность школ, оптимизировать расходы на содержание зданий и сооружений, увеличивать нагрузку на учителей. Но самая большая проблема — это сельские школы.
«Проблемой в системе образования Курганской области является преобладание сельских малокомплектных школ. По состоянию на 1 января 2016 года в области действует 253 малокомплектных школы, или 63% от общего количества: 54 начальных — до 10 человек, 105 основных — до 60 обучающихся, 94 средних — до 100 обучающихся. Причины невозможности полного отказа от малокомплектных школ: отсутствие дорог с твердым покрытием, время в пути более 30 минут, пересечение или следование по федеральным трассам», — пишут авторы документа.
Экономия средств по строке «Образование» со всеми оптимизациями к уровню 2016 года составит в 2017 году 51,1 млн рублей., в 2018 году 159,7 млн рублей., в 2019 году — 172,4 млн рублей.
В данном направлении, согласно обоснованию к программе, было сделано немало и ранее. За счет проведенной оптимизации сети образовательных организаций на муниципальном и региональном уровне в 2016 году удалось сократить расходы консолидированного бюджета Курганской области на 37,4 млн рублей.
Медицину будут оптимизировать традиционным хирургическим способом — резать сеть и штат государственных учреждений здравоохранения. Ведь удалось Курганской области в 2016 году сократить расходы областного бюджета на 54 млн рублей таким образом. И впредь получится. В 2017 году она составит — 91,1 млн руб., 2018 году — 136,8 млн руб., 2019 году — 136,8 млн рублей. Как уверяют власти Курганской области, где, кстати, наблюдается острая нехватка врачей, сокращение коснется ставок и аппаратных работников, технического и хозяйственного персонала.
Также читайте: Медицина Зауралья: управленцев сократят ради врачей
В социальном обслуживании населения запланировано сокращение расходов с внедрением некого профессионального стандарта «Социальный работник». Только за счет этого мероприятия планируется сократить объем принимаемых обязательств областного бюджета в 2017 году на 10,5 млн рублей, в 2018 на 38,8 млн рублей и в 2019 году на 42,7 млн рублей. Согласно данному стандарту, а его легко найти в интернете, Золушка по сравнению с социальным работником, белоручка и лентяйка. Есть подозрение, что у зауральских соцработников расширится круг обязанностей, а зарплата, как мы все понимаем, останется прежней. Согласно банку вакансий, государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживание населения по Куртамышскому району» сегодня ищет социального работника на 7500 рублей в месяц.
Оптимизация культуры стремительно становится национальным спортом, и Зауралье здесь не впереди соседей всех. За счет централизации сети библиотечного обслуживания и муниципальных учреждений культуры, реорганизации государственных учреждений культуры плановая экономия в 2017 году по идее создателей программы оздоровления экономики составит 17,7 млн рулей с последующим ростом к 2019 году до 23,4 млн рублей.
Подъем с финансовых колен за счет «подъемных»
И самое больное место — это оптимизация мер социальной поддержки. С 1 января 2018 года, согласно «оздоровительной» программе, в Зауралье запланировано введение моратория на индексацию всех социальных выплат, установленных региональным законодательством.
Достижения на этой ниве уже имеются. В целях оптимизации расходов областного бюджета в Курганской области не индексируются размеры ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам с 2008 года, а также ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях Курганской области в ранние сроки беременности до 12 недель с 2012 года. С 1 января 2015 года отменена выплата единовременного пособия при рождении (усыновлении) ребенка в размере 791 рублей. С 2016 года было принято решение о приостановлении изготовления и вручения памятной медали «Родившемуся в Зауралье» и ежегодная экономия составила, между прочим, аж 400 тыс. рублей.
В 2017 — 2019 годах планируется дальнейшая оптимизация мер социальной поддержки граждан. А именно, приостановление с 1 сентября 2017 года с последующей отменой ежемесячных доплат к пенсии инвалидам боевых действий и родителям лиц, погибших в боевых действиях. Правда предполагается, что на региональные надбавки не смогут рассчитывать те, кто впервые обратится за данной мерой поддержки после 1 сентября.
Устанавливаются критерии адресности и нуждаемости при предоставлении ряда мер социальной поддержки. А именно, с 1 сентября 2017 года ежемесячное пособие женщинам, ставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении, усыновлении одновременно двух и более детей, а также субсидия для улучшения жилищных условий семьи при рождении, усыновлении трех и более детей будут предоставляться исключительно малообеспеченным зауральцам.
Сельские работники культуры, ветеринарной службы и соцработники будут получать доплату в размере 580 рублей ежемесячно. Ранее она составляла 25% от оклада. Вводится приостановление выплаты подъемных пособий молодым сельским учителям с 1 сентября. А они составляли 10 тысяч рублей. Приостановлены выплаты премии победителям ежегодного областного конкурса «Преодоление». Будут установлены дополнительные критерии для присвоения звания «Ветеран труда».
Ранее читайте: Молодым сельским учителям Курганской области будут выплачивать подъемные пособия
Компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам и пенсионерам из их числа, проживающим и работающим в сельской местности будет производиться путем установления фиксированной выплаты. С 1 сентября она составит 1 200 рублей. Ранее коммуналка учителям на селе компенсировалась полностью. Педагогов — совместителей данной компенсации планируется лишить вообще. Жилищно-коммунальная выплата ветеранам труда и лицам, пострадавшим от политических репрессий будет предоставляться лишь льготнику, без учета членов семьи, проживающих совместно с ним.
Возможно, данная программа оздоровления экономики принесёт Курганской области взлёт и поднимет с финансовых колен. Лишь бы она не стала шагом в большую пропасть — рост безработицы, отток трудоспособного населения, особенно молодых специалистов, и социальный взрыв. А депутатам Курганской областной думы еще предстоит принять ряд очень непопулярных законов.
Видео дня. Рубль признали самой недооцененной валютой мира по «индексу бигмака»
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео