Ещё

Нижегородские оборонщики внесли предложения по улучшению закона о ГОЗ 

Нижегородские оборонщики внесли предложения по улучшению закона о ГОЗ
Фото: Российская Газета
Среди участников ставшего традиционным заседания были представители федеральных , промышленности и торговли, экономического развития, финансов, , , госкорпораций, предприятий ОПК, научных и общественных организаций.
"Приоритетные направления развития ОПК  — нормативно-правовое регулирование" — тема для оборонщиков в современных условиях важная и актуальная.
— Заканчивается работа по формированию Госпрограммы вооружения (ГПВ) на 2018-2025 годы, которая утвердит качественные и количественные параметры вооружения и военной техники. Это предъявляет и требования к предприятиям ОПК — способны ли они, с сегодняшними технологическими укладами, выполнить те задачи, которые будут поставлены Президентом РФ? — обозначил проблему председатель .
Новая ГПВ, которую президент, как ожидается, утвердит в конце текущего года, уже прошла многократное предварительное изучение и обсуждение на разных площадках, и сейчас можно сделать определенные прогнозы. Как отметил заместитель председателя Совета по законодательному обеспечению ОПК, зампредседателя РФ , ОПК будет существенно и серьезно загружен задачами разработки, создания и поставки новых вооружений и военной техники до 2025 года.
Но в то же время была обозначена и предстоящая диверсификация производства. По инициативе зампредседателя принято решение о создании отдельной госпрограммы развития гражданского производства. В послании Федеральному Собранию президент определил конкретные контрольные цифры: ОПК в структуре объема выпуска товарной продукции к 2020 году должен выйти по производству гражданской продукции на 17 процентов, к 2025-му — на 30, 2030-му — на 50.
Замначальника Главного управления вооружения Министерства обороны РФ Борис Наконечный проинформировал об основных вопросах взаимодействия госзаказчика с предприятиями-исполнителями ГОЗа в текущей ситуации и в перспективе. Доля современных образцов техники в Вооруженных силах РФ должна составить не менее 70 процентов. Сегодня ГПВ формирует запрос к ОПК не просто на наукоемкую оборонную продукцию, но и на продукцию, в которой реализованы новейшие достижения науки и техники, с качественно новыми свойствами.
Также Борис Михайлович отметил важность госрегулирования ценообразования в сфере ОПК. Над этим вопросом уже два года работает ФАС — подготовлен документ, объединяющий и систематизирующий действующие сейчас акты правительства в этой сфере.
— Суть документа в том, чтобы создать механизмы мотивации снижения затрат для предприятий ОПК. При этом гарантировать сохранение всей достигнутой экономии в ходе модернизационных процессов предприятиям промышленности, — отметил заместитель руководителя ФАС .
Но для большинства предприятий ОПК по-прежнему остро стоит вопрос эффективной работы в условиях действующего ФЗ-275. Трудности, с которыми сталкиваются исполнители ГОЗа, выявили специалисты Научно-исследовательского института судостроительной промышленности «Центр» в ходе опроса 700 предприятий. Среди проблем — невозможность получения прибыли при поэтапном выполнении заказа, возмещения компенсации расходов собственных средств, направленных на формирование запасов продукции, сырья и материалов, длительные сроки согласования условий оформления контрактов.
Продолжил эту тему гендиректор . От лица производственников нижегородского региона он озвучил те трудности, которые создает ФЗ-275 хозяйствующим субъектам.
— Действующая редакция закона исключает возможность обслуживания текущих кредитных портфелей, возврат с отдельного счета сумм займов, кредитов и процентов, полученных в неуполномоченных банках, в том числе привлеченных до сентября 2015 года, на создание производственных мощностей и страховых запасов для выполнения ГПВ. Мы предлагаем закрепить в законе такую возможность по возврату кредитов, привлеченных с целью выполнения гособоронзаказа, — отметил Олег Вениаминович. — Необходимо, на наш взгляд, дополнить закон нормой, позволяющей не только головникам, но и исполнителям, скажем до 3-го уровня кооперации, закрывать поэтапно госконтракт, получая при этом причитающуюся часть прибыли, не дожидаясь закрытия всего госконтракта.
Также среди озвученных предложений — разрешить предприятиям возмещение с отдельного счета командировочных расходов, затрат на выплаты стимулирующего характера и изменения в методологии учета затрат по ГОЗу, связанных со специспытаниями.
— Сейчас эти затраты учитываются только на уровне цеховой себестоимости. При этом существующая методика не учитывает затраты на последующее их длительное хранение и утилизацию. Образцы изделий, прошедших периодические испытания, накапливаются на предприятиях, которые несут издержки. Предлагаем разработчикам новой методики обязательно учесть эти вопросы и затраты на проведение специспытаний по полной себестоимости изделий, а также затраты на их хранение в арбитражных помещениях и последующую утилизацию, — подчеркнул Олег Вениаминович.
Работа по совершенствованию ФЗ-275 в  ведется давно и системно — все предложения нижегородцев основаны на практическом опыте.
— Многие вопросы, с которыми обращаются промышленники, услышаны, проработаны и поддержаны. Это вопросы ценообразования, финансирования и авансирования ГОЗа, возможности оптимизировать некоторые механизмы для обеспечения своевременного выполнения ГОЗа. На этой площадке формируется как раз та консолидированная позиция, которая создаст нормальные условия работы хозяйствующих субъектов, выполняющих ГОЗ, — отметил Олег Лавричев.
Сложности при работе с ФЗ «О ГОЗе» испытывают не только предприятия, но и уполномоченные банки. Елена Третьюхина, начальник Управления валютного контроля и банковского сопровождения , рассказала о противоречиях существующих законодательных актов и о возникающих в связи с этим операционных трудностях для банков и предприятий ОПК.
По итогам заседания направлены рекомендации в адрес Правительства РФ, Центробанка, , , госкорпораций и интегрированных структур ОПК, направленные на дальнейшее развитие отрасли.
Кстати
Генеральный директор АО «Арзамасский приборостроительный завод им. П. И. Пландина» Олег Лавричев вошел в состав Экспертного совета Федеральной антимонопольной службы. Об этом стало известно на заседании Экспертного совета ФАС, прошедшем на прошлой неделе в , где и состоялось знакомство с новым составом совета. В него вошли руководители ФАС, Министерства обороны, депутаты , представители ведущих оборонных предприятий, , Коллегии ВПК РФ, , Службы внешней разведки и других органов. На заседании был утвержден план мероприятий рабочих групп на 2017 год. Олег Вениаминович вошел в состав сразу двух рабочих групп: по совершенствованию законодательства в сфере ГОЗа и практики применения такого законодательства, а также по межведомственному взаимодействию по обеспечению контроля в сфере ГОЗа.
Видео дня. Фонд страхования от безработицы может появиться в РФ
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео