«Наболевшая трагедия». Волгоградские общественники перепишут честных застройщиков

Решить проблему обманутых дольщиков может возвращение государства на строительный рынок, а на первых порах – механизм льготного кредитования добросовестных застройщиков. Между тем, новые фонды или страховые отчисления вопрос не решат, уверены в Общественной палате Волгоградской области (ОПВО), подводя промежуточные итоги своей работы по проблеме с долевым строительством. Как сообщила председатель ОПВО Татьяна Гензе, только в этом году палата, а вернее профильная комиссия – по реальной экономике, градостроительной политике, предпринимательству и промышленности – провела три специальных заседания. «Проблема, а часто трагедия, наболевшая, люди обращаются, в том числе к нам», – заметила Гензе. Она пояснила, что комиссии ОПВО удалось выделить причины происходящего. А ситуация действительно критическая. В Волгоградской области 35 долгостроев уже признаны проблемными, пострадавшими в этой ситуации стали почти 10 тыс. человек. По словам председателя упомянутой профильной комиссии ОПВО, почетного строителя России Андрея Куприкова, дольщики еще 13 домов фактически в том же положении. Татьяна Гензе пояснила, что при выдаче разрешений на строительство «не всегда правильно оценивалось финансовое состояние застройщиков», а земельные участки часто предоставлялись без подключения к инженерно-техническим сетям. Именно это, пояснил зампред ОПВО, заслуженный архитектор РФ Александр Вязьмин, стало одной из причин превращений «вроде бы нормального застройщика в невосполнимого должника», который не мог завершить начатые объекты. «Несколько лет назад мы проблему вроде бы почти решили, за нашим опытом даже на федеральном уровне обращались, – вспоминает Вязьмин. – Но опять актуальна эта неприятная ситуация. Застройщик часто подходил формально – ему писали разрешение на подключение к проектируемым инженерным сетям. Их никто не строил, а на большие новые затраты по строительству денег уже просто не было». Все это, по словам Александра Вязьмина, «тоже издержки законодательства». В палате также отмечают, что и компании, владеющие и эксплуатирующие сети, сыграли свою роль в кризисе. Так, отметила Татьяна Гензе, отмечен случай, что эти организации далеко не всю выручку от платы застройщиков за техприсоединение направляли по назначению – на расширение сетевых мощностей. Кроме того, муниципальные структуры плохо контролировали, чтобы их перспективные планы были увязаны с инвестпрограммами сетевиков. Действующий порядок взыскания долгов в случае банкротства компаний-застройщиков не позволяет дольщикам рассчитывать на получение жилья. В Волгоградской области действует механизм, по которому компания, которая берется достроить брошенный долгострой, получает серьезные льготы – в первую очередь выгодные земельные участки в другом месте без торгов. Андрей Куприков отмечает, что общий объем недостроя в области сейчас около 7 млрд рублей. «Сколько надо таких участников и где вообще найти желающих на все это, я не знаю, сомневаюсь», – говорит Куприков. По его мнению, по-настоящему решить проблемы может только возвращение государства в субъекты строительного бизнеса. «Если частник берется и зарабатывает огромные состояния, почему государство не может строить – под гарантии, под льготные кредиты?», – недоумевает Куприков. Он также заявил, что, по его оценке, реальная стоимость строительства нового жилья «за вычетом бюрократии и коррупции» около 22 тыс. рублей за квадратный метр. «Государство могло бы продавать по 27, да даже по 30, но уже со всей инфраструктурой, с садиками и так далее. И самим зарабатывать», – считает Куприков. Интересно, что средняя рыночная стоимость жилья в регионе свыше 42 тыс. за «квадрат», для первичного рынка несколько ниже. По программе переселения из ветхого и аварийного жилья стоимость рассчитывается из 34,1 тыс. рублей за «квадрат», где 3 тыс. – это дополнительные вложения в инфраструктуру. Активист проекта ОНФ «За честные закупки» Эдгар Петросян говорит, что он согласен с оценкой Куприкова. «Малоэтажное строительство в Средней Ахтубе тому пример. Николай Николаенко строит за 21-22 тыс. Возможно, что многоэтажное дороже. Но скорее речь о том, что кто-то пытается сделать земельные участки «золотыми». Цена в 31,1 тыс. изначально рассчитывалась с «маржой» для строителей», – отмечает Петросян. ОПВО разработала и направила целый ряд предложений и рекомендаций в областную думу и депутатам Госдумы от региона. 3 июля губернатор Андрей Бочаров провел координационное совещание по проблеме, где часть из инициатив была озвучена. Среди них и возможность прописать механизм беспроцентного кредитования нового застройщика, который будет входить в стройку на место проблемного. В списке предложений также совершенствование работы со страховыми компаниями или создание новых фондов для застройщиков. Председатель совета СРО «Строительный комплекс Волгоградской области» (фонд этого СРО, напомним, был похищен и строители требуют от МВД активизировать работу по его возвращению) Юрий Котляров заявил корреспонденту «ФедералПресс»: «Повышение требований к застройщикам должно быть построено таким образом, чтобы оно не давало дополнительных нагрузок с точки зрения дополнительных платежей. Кроме того, должно существовать государственное регулирование между спросом и предложением. Когда не могут реализовать построенное, то получается тоже нагрузка на застройщика, из которой он часто не может выйти». Котляров также добавил, что властям следует тщательно анализировать мультипликативный эффект – не только снятие соцнапряженности и загрузка самой стройки, но и сопутствующих отраслей – производство стройматериалов, логистика. «Вложения, которые нужны, возможно, не так велики в сравнении с общим эффектов», – пояснил он. Председатель комитета по ЖКХ и строительству Волгоградской областной думы Юрий Корбаков не смог уточнить корреспонденту «ФедералПресс», какие именно инициативы от Волгоградской области могут поступить в Госдуму, но напомнил: «в Госдуме 3 июля прошли парламентские слушания. Еще 14 июня был принят в первом чтении новый федеральный закон, к которому было много вопросов. Ко второму чтению есть очень много предложений, дополнений. Пока готовятся, говорить рано». Андрей Куприков также рассказал, что вице-губернатор Валентина Гречина предложила именно ОПВО составить реестр добросовестных застройщиков. «Нам не нужны официальные данные, мы и так с вами понимаем, кто построит, а кто нет, – отметил Куприков. – Власти не имеют полномочий такое деление вводить, но мы это сделаем. На этот список в итоге тоже будут как-то ориентировать».Фото Евгения Поторочина