МВД готовит еще один штраф для мигрантов

Ведомство проверит цель их визита в Россию. МВД предложило ужесточить наказание за нарушение режима пребывания мигрантов в стране, речь, в частности, идет о несоответствии заявленной и фактической цели их приезда в РФ, а также превышении сроков пребывания. Об этом говорится в проекте поправок в КоАП РФ, который предусматривает штраф для физических лиц на сумму до 4 тыс. руб., а для юридических — до 500 тыс. руб. Текст поправок размещен накануне на портале проектов нормативных правовых актов. Проект поправок в КоАП разработан в рамках исполнения поручений Совбеза РФ: в марте минувшего года на заседании этого органа обсуждалась необходимость совершенствования миграционной политики. В данный момент документ проходит стадию общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы, которая завершится 18 июля. Поправки были созданы, чтобы уменьшить количество нарушений режима пребывания мигрантов в РФ. В частности, речь идет о несоответствии заявленной и фактической цели приезда иностранных граждан в страну и нарушения сроков их пребывания на территории России. В минувшем году было зафиксировано более 130 тыс. подобных правонарушений, сообщается в пояснительной записке. По задумке МВД, поправки дисциплинируют принимающую сторону, так как предполагают введение штрафов для должностных и юридических лиц, которые ранее ответственности не несли. Теперь МВД предлагает штрафовать граждан на сумму от 2 тыс. до 4 тыс. руб., должностных лиц — от 45 тыс. до 50 тыс. руб., а юридических лиц — от 400 тыс. до 500 тыс. руб. Согласно действующему миграционному законодательству, за несоответствие указанной и фактической целей приезда мигранты также лишаются возможности получения патента и разрешения на работу. Предложенная МВД инициатива является способом борьбы не против нелегальной миграции, а против миграции в общем,— считает председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина. «Целей приезда в страну может быть гораздо больше, чем одна, и это нормально. Например, приезжает человек устраиваться на работу, идет в музей — и его обвиняют в нарушении закона, так он не указал, что приехал с целью туризма,— говорит Светлана Ганнушкина.— В моей практике был такой пример: люди приехали в гости, а у нас проводился интересный образовательный семинар. Я предлагаю пойти на этот семинар, и это оказывается нарушением, так как иностранный гражданин занялся образовательной деятельностью, не указав этого заранее». По мнению госпожи Ганнушкиной, также неясным остается, каким образом будет устанавливаться соответствие или несоответствие указанной цели визита фактической деятельности иностранного гражданина. Как полагает правозащитница, закон с учетом новых поправок можно по-разному интерпретировать, а свобода толкования рождает потенциальную возможность возникновения коррупции. Галина Сахаревич