Экономисты объяснили одновременное снижение бедности и доходов населения «замерзанием» прожиточного минимума

Снижение числа бедных россиян на фоне сокращения доходов населения в I квартале 2017 года связано с низкой индексацией прожиточного минимума, говорится в бюллетене «Комментарии о государстве и бизнесе», подготовленном «Центром развития» НИУ ВШЭ. Во II квартале после сближения темпов роста прожиточного минимума и доходов база для снижения бедности снизится. В I квартале 2017 года номинальные пенсии выросли на 17,1% год к году, прежде всего за счет единовременной выплаты 5 тыс. руб. пенсионерам, а зарплаты — на 6,6%, преимущественно в небюджетном секторе, отмечается в исследовании. Однако вследствие того, что прочие доходы не увеличились либо снизились, темп прироста совокупных номинальных среднедушевых доходов составил 4,4% и был перекрыт инфляцией в 4,6%, в результате реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 0,2%. При этом численность бедных в I квартале по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом сократилась на 1,4 млн человек, с 16% до 15% от общей численности населения, отмечают во ВШЭ. Снижение бедности на фоне уменьшения доходов связано с небольшой индексацией прожиточного минимума, который составил в I квартале 9909 руб., указывают в ВШЭ. «По сравнению с I кварталом 2016 года он вырос всего на 1,4%. Именно это «замерзание» прожиточного минимума при более быстром (хотя и уступающем темпам инфляции) росте номинальных доходов дало снижение бедности в I квартале 2017 года», — пишет замдиректора центра Светлана Мисихина. В свою очередь небольшую индексацию прожиточного минимума автор объясняет несовершенством методики. В состав продуктовой корзины входит фиксированный набор продуктов питания, цена на которые индексируются на основе данных Росстата. Стоимость непродовольственных товаров и услуг оценивается косвенным образом и считается равной 50% стоимости продуктов питания, скорректированной на поправочный коэффициент, равный соотношению индексов потребительских цен на непродовольственные товары и на продукты питания. В свою очередь стоимость услуг считается равной 50% стоимости продуктов питания, скорректированной на соотношение индексов потребительских цен на услуги и на продукты питания. Эти три компоненты складываются в стоимостную оценку прожиточного минимума. Такая методика имеет ряд недостатков, констатирует Мисихина: например, она плохо увязывает корректировку прожиточного минимума с изменением стоимости услуг и, прежде всего, тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В начале 2013 года была введена новая методика расчета прожиточного минимума, что вызвало его резкое увеличение, однако затем рост стабилизировался. Если в I квартале 2015 года прожиточный минимум увеличился более чем на 15%, то далее рост стабилизировался в интервале от -3,7 до +3,4% к предыдущему кварталу. Во II квартале 2017 года прожиточный минимум составляет 10 329 руб. на человека в месяц, в результате в первом полугодии он равен примерно 10 119 руб. Это означает, что номинальные темпы прироста среднедушевых доходов и прожиточного минимума в I полугодии сблизятся и составят 4,4% и 2,6%, в I квартале расхождение было более заметно — 4,4% и 1,4%, отмечает Мисихина. «При прочих равных условиях, основа для снижения бедности заметно сократится. Скорее всего, полугодовые значения показателей бедности будут очень близки к их значениям в первом полугодии 2016 года», — заключает автор.