Москва, 16 октября - "Вести.Экономика". Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил о том, что государство не может оставаться в стороне и безучастно наблюдать за распространением расчетов с биткоином и другими криптовалютами. Глава Минфина РФ в интервью телеканалу CNBC отметил, что биткоин и другие криптовалюты рассматриваются властями как "суррогат денег" и объем операций с данными денежными эквивалентами продолжает расти. В интервью Антон Силуанов развил заявления, сделанные по итогам совещания по вопросу использования цифровых технологий в финансовой сфере под руководством Президента РФ Владимира Путина.Антон Силуанов отметил, что в обязанности государства входит создание регулирование, которое бы снижало риски использования криптовалют, а также пресекало потенциальное их использования для "отмывания" денег. Министр также отметил, что вряд ли когда-либо будет "получать зарплату в криптовалютах", потому что "предпочитает получать зарплату в рублях". – Господин министр, недавно вы заявили о том, что в России планируется регулирование биткоина. Что поменялось за последнее время и что повлияло на вашу позицию?– Да, действительно, мы говорим о регулировании криптовалют – не только биткоина, но и целого ряда других криптовалют, которые сегодня используются. Мы видим, что совершаются операции с криптовалютами, граждане покупают и продают этот вид эквивалента наличности или суррогата денег, по-другому это не назовешь. И государство не может стоять в стороне. Государство видит все те риски, которые могут возникнуть при покупке и продаже криптовалют, в особенности для населения, которое не всегда имеет необходимый уровень образования. Поэтому было принято решение о государственном регулировании майнинга, обращения, покупки и продажи криптовалют. В первую очередь это делается для того, чтобы обращение данных валют осуществлялось квалифицированными участниками рынка. Эти решения были приняты при подготовке соответствующего законодательного акта для регулирования и упорядочивания обращения криптовалют.– Значит ли это, что в данном контексте вы будете использовать возможность введения налоговой ставки в какой-либо форме на операции с криптовалютами? Было ли это одной из целей, когда решение о данном регулировании принималось?– Нет. Это не самая главная цель – получить налоги с операций, осуществляемых с криптовалютами. В первую очередь, мы говорим о запрете расчетов криптовалютами внутри страны. Второе, мы говорим о необходимости упорядочивания эмиссии этих криптовалют. И в-третьих, мы говорим о том, чтобы наши инвесторы, наши граждане, покупая или участвуя в таких сделках с криптовалютами, понимали все риски. И мы как государство должны создать необходимые условия для регулирования таких рисков. Именно в этих целях и были приняты решения о подготовке необходимого законодательства.Что касается налогообложения – конечно, все те доходы, которые будут получены от операций, связанных с криптовалютами, как и с другими суррогатами или другими производными инструментами, мы полагаем необходимым облагать налогами.– Американские финансисты Джейми Даймон и Ларри Финк выступали с серьезной критикой биткоина и говорили о том, что что криптовалюты – это средство для обналичивания денег при их "отмывании", а также о том, что они используются в теневых сегментах экономики. Вы не согласны с ними и считаете, что операции с криптовалютами надо вывести из незаконной области вывести в законную?– Безусловно, у нас анализируется опыт и других стран, в том числе опыт США, европейских стран, Японии. Кстати, в Америке криптовалюты также подлежат регулированию, в том числе регулированию, как биржевой товар. Поэтому мы считаем, что закрывать глаза и не видеть то, что происходит – это неправильно. Я с вами согласен, что через криптовалюты зачастую финансируются операции теневого сектора, это не может не беспокоить государство. И в этой связи вопрос знания эмитента, вопрос регистрации майнинговых компаний и тех компаний, которые занимаются эмиссией этих криптовалют, безусловно, должен осуществляться под контролем государства. Именно на это будут направлены усилия законодательных властей.– Можно ли сделать вывод о неизбежности данной технологии? То есть, независимо от того, нравится она нам или нет, мы должны её принять и думать, как с ней поступить – то есть вопрос стоит о регулировании данной технологии.– Да, именно так мы и рассуждаем. Криптовалюты – это факт, это данность, с которой наши физические и юридические лица уже работают. Поэтому необходимо создать правовое поле для такой работы, необходимо контролировать расчеты, если эти расчёты нарушают законодательство, в том числе и "антиотмывочное" законодательство. Поэтому государство, на наш взгляд, должно регулировать данный процесс.Поскольку криптовалюта – это один из элементов суррогатов, и криптовалюта – это один из элементов пирамидальной схемы, от которой, в конечном счете, могут пострадать либо граждане, либо инвесторы. Государство не может стоять в стороне от этих процессов.– Означает ли то, что вы приняли подобное решение по криптовалютам, что в будущем российская банковская и финансовая система становится более динамичной, даже по сравнению с американской?– Я не стал бы сейчас сравнивать нашу финансовую систему с какими-то системами других стран. Но то, что мы видим, что происходит в других странах с точки зрения регулирования таких расчётов, которые осуществляются с использованием криптовалют, и видим необходимость принятия аналогичных решений в Российской Федерации.– Важнейший вопрос: каким образом планируется идентификация пользователей и предотвращение "отмывания" денег? Какими будут последствия для тех, кто нарушит закон? Не могли бы вы рассказать, как вы будете на практике реализовывать задуманное? Каким может быть наказание для нарушителей?– Как обстоит ситуация в банковском секторе? Есть пословица: "Банки должны знать своих клиентов". То же самое должно происходить и на бирже, на которой будут обращаться соответствующие криптовалюты, и, соответственно, профессиональные участники, а всё-таки не граждане, смогут покупать и продавать эти деривативы. Поэтому, мы должны осуществлять и контроль за тем, куда и на что эти средства будут направлены. Мы не можем смотреть и соглашаться с тем, что в рамках таких расчётов могут осуществляться противозаконные сделки или противозаконные операции. Я думаю, в этом заключается задача любого государства. Но при этом мы видим, что подобные расчёты в криптовалютах из года в год увеличиваются. Мы видим, что это набирает обороты и в мировом масштабе. Поэтому, я думаю, что государство обязательно должно участвовать в этом процессе, и мы должны осуществлять регулирование обращения криптовалют, в том числе и с точки зрения "антиотмывочного" законодательства, в том числе с соблюдением других законов, которые действуют на территории Российской Федерации.– Как скоро, по вашему мнению, вы смогли бы получать зарплату в биткоинах или другой криптовалюте?– Я предпочитаю рублевую заработную плату. И я считаю, что расчеты в криптовалютах должны осуществляться исключительно как расчеты с другими иностранными денежными знаками. То есть на территории России расчеты исключительно в рублях, но в межтерриториальных, межгосударственных расчетах, в расчетах между различными клиентами, между компаниями, в принципе, мы допускаем расчеты и в подобном суррогатном виде. Поэтому, что касается заработной платы, то мы не видим здесь возможности выплаты другими, нежели рублями, денежными знаками.
