Экономика
Компании
Рынки
Личный счет
Недвижимость
Курсы валют
Конвертер валют
Курс доллара
Курс евро

Костромская область попала под контроль федерального казначейства

Решение о переводе на казначейское сопровождение, предполагающее строгий контроль , было принято в отношении двух российских регионов - Костромской области и Республики Хакасии, где значительная часть бюджетных средств шла на обслуживание государственного долга.

Костромская область попала под контроль федерального казначейства
Фото: Российская ГазетаРоссийская Газета

- В 2017 году президентом России было принято решение о беспрецедентной поддержке регионов с большой долговой нагрузкой. В результате Костромская область получила 12,1 миллиарда рублей бюджетных кредитов под 0,1 процента годовых. Данные средства были в полном объеме направлены на замещение банковских кредитов в структуре регионального долга. Бюджетный эффект в виде экономии на уплате процентных платежей оценивается в размере до одного миллиарда рублей ежегодно. Высвободившиеся средства область направляет на социальную сферу, - уточнил директор регионального департамента финансов Игорь Замураев.

Видео дня

Он добавил, что условиями получения денег было заключение соглашения с территориальным органом федерального казначейства о передаче отдельных функций исполнения областного бюджета, снижение уровня долговой нагрузки и бюджетного дефицита. Костромская область выполнила эти условия в полном объеме.

Госдолг региона на начало 2017 года составлял 143 процента от собственных доходов. По данным на 1 декабря 2017 года, его размер достиг 21,8 миллиарда рублей. В структуре долга 13,4 миллиарда составляли коммерческие кредиты, 7,3 миллиарда - бюджетные займы, 1,05 миллиарда - государственные ценные бумаги.

В соответствии с подписанным соглашением в 2017 году долговая нагрузка на областной бюджет снизилась на 8,2 процента. Сотношение рыночного долга к собственным доходам бюджета сократилось на 28,1 процента. Дефицит областного бюджета сокращен вдвое. Уровень бюджетного дефицита по итогам 2017 года составил менее десяти процентов собственных доходов бюджета. Прирост налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за 2017 год составил 9,4 процента.

Переводиться на казначейское сопровождение будут те регионы, где общий объем долговых обязательств по бюджетным кредитам с начала года превысил 80 процентов собственных доходов

Как ранее заявил министр финансов РФ , переводиться на казначейское сопровождение будут те регионы, где общий объем долговых обязательств по предоставленным бюджетным кредитам с начала года превысил 80 процентов доходов их собственных бюджетов. Все расходы регионов на зарплаты, социальные обязательства и погашение коммунальных счетов будут оплачиваться с разрешения казначейства.

- Соглашение с федеральным казначейством не устанавливает дополнительных ограничений при исполнении областного бюджета и направлено на ускорение финансовых операций. Механизмы казначейского сопровождения позволят повысить прозрачность бюджетных операций для федерального центра. Это исключительно техническая процедура. Данное решение никаким образом не повлияет на жителей Костромской области, - заверил глава регионального департамента финансов.

мнения

- Подобное решение в отношении регионов принято впервые. Это означает, что опыт его реализации еще не отработан. Неизвестно, насколько оперативно федеральное казначейство будет себя вести, как будет реагировать на обращения регионов. С одной стороны, на сайте есть типовое соглашение с субъектами Федерации, в нем все четко и понятно. В обмен на финансовую помощь субъекты берут на себя обязательства выполнять установленные для них показатели роста инвестиций, занятости населения и прочего. Если регион нормы не выполняет, в некоторых случаях ему могут быть уменьшены дотации на следующий год, но есть оговорка: ответственность не наступает, если подписавший соглашение губернатор уходит в отставку. Для руководства региона это мощный имиджевый удар.

За последние годы во многих субъектах ухудшилась экономическая ситуация, но для перевода на казначейское сопровождение выбрали только Кострому и Хакасию. Можно сколько угодно говорить, что у нас все прекрасно, но понятно одно: мы уже не самостоятельные. Ситуация такова, что, верстая бюджет в октябре предыдущего года, невозможно предусмотреть все мелочи на следующий год: основной финансовый документ в любом случае придется править. Но теперь, прежде чем внести в облдуму любые поправки в бюджет, связанные с увеличением расходных обязательств, губернатор будет обязан предварительно согласовать их с минфином. Сколько эти поправки будут рассматриваться? Десять дней, двадцать? Это будет сказываться на оперативности принятия решений. Недавно СМИ сообщили, что в прошлом году в Костромской области не успели освоить 500 миллионов рублей на дорожную сеть, - это при нашем местном казначействе. Если оперативность еще снизится, то деньги можно не получить вовремя и на проведение той же самой посевной. И средства на ремонт дорог не успеют освоить.

Пять лет назад размер госдолга региона составлял 12 миллиардов рублей, и его называли "предельным", а сейчас он уже 21 миллиард. Нам поясняют, что деньги пошли на повышение зарплаты бюджетникам. Но стали ли учителя настолько богаче? Я сомневаюсь, что эта ситуация "не повлияет" на жителей области. Перевод на казначейское сопровождение изменит межбюджетные отношения с муниципалитетами. Появится куча дополнительной бумажной работы, которой муниципальная власть и так завалена. Да, зарплату люди будут получать вовремя. Но бюджет - это не только зарплата. Это и функционирование отраслей, и меры поддержки. По соглашению с минфином субъект должен представить перечень льгот, оценить их эффективность. Льготы, не прописанные в федеральных законах, вынуждены будут отменять. Это неминуемо скажется на рядовых костромичах.

, председатель комитета Костромской областной думы по бюджету, налогам, банкам и финансам:

- В последнее время появились различные комментарии в связи с "введением внешнего управления", но я ничего особенного в этой ситуации не вижу. У нас сегодня и так существует казначейское сопровождение бюджета. Есть два постановления правительства, подписанные в декабре 2017 года. До 1 февраля соглашения должны быть направлены в минфин. Я думаю, что они подписаны и направлены. Сам текст соглашения мы пока не видели, в оно не обсуждалось. Но при первичном рассмотрении ничего не меняется. У нас есть бюджет, мы его исполняем. Как председатель комитета по бюджету, я не вижу здесь проблем.