Якутский мост посоревнуется с Крымским по затратам

Президент России Владимир Путин одобрил документы, подготовленные главой Якутии по возведению моста через Лену в черте Якутска. Почему многие эксперты развития городской и транспортной систем называют проект этого моста «долгоиграющим» и с какими факторами может быть связано его успешное функционирование — в материале News.ru.

Сам проект предусматривает строительство автомобильного мостового перехода через реку непосредственно в районе Якутска. Президент наложил резолюцию на письмо от главы Якутии Айсена Николаева с кратким комментарием «Ситуация созрела до реализации», дав поручение изыскать в федеральном бюджете необходимые средства, пишет «Коммерсант».

Идея явно выходит за узкорегиональные рамки, — в том же письме Путин поручил правительству Дмитрия Медведева внести свои предложения по проекту.

Известна предварительная стоимость возведения сооружения — 63,7 млрд рублей. Из них 9,5 млрд обозначены как часть, которую внесут потенциальные частные инвесторы. При этом объём финансирования 47,8 млрд рублей закрепляется за федеральным бюджетом; 6,4 млрд — за региональным. С НДС общая стоимость проекта определена в 82,9 млрд рублей. Примечательно, что расходы по уплате налога на добавленную стоимость лягут на инвесторов, чей совокупный вклад должен быть равен не менее 28,6 млрд рублей.

Предполагается, что мост однозначно будет способствовать росту ВВП Республики Саха.

Якутск остаётся на сегодняшний день единственным из городов — административных центров, не соединённых наземным транспортным сообщением с федеральной дорожной сетью. Летом живущих в столице Якутии и пригородных районах буквально спасает паром, а фактически транспортное сообщения между огромными массивами республики, — с запада на восток и с севера на юг, — отсутствует 152 дня в году.

Рассчитан бесплатный характер передвижения по якутскому мосту легковых автомашин. Водители же остального транспорта будут платить 1000–4000 рублей по принципу чем весомей (в прямом смысле) машина, тем больше тариф на проезд. Длина мостового перехода — 3,1 км, общая протяжённость подходов к мосту — 10,9 км.

© Пресс-служба главы и правительства Республики Саха (Якутия)

История строительства моста началась ещё в 80-х годах прошлого века. По оценке руководителя консалтинговой компании «Infoline-Аналитики» Михаила Бурмистрова, если бы не оперативное строительство моста через Керченский пролив, то на сегодня мост через Лену уже был бы возведён.

Согласно мнению эксперта, якутский мост является одной из самых очевидных застарелых проблем, которая не терпит отлагательств своего инфраструктурного решения. В компании «Infoline-Аналитики» видят экономическую логику в самой концепции моста через Лену, — в противовес весьма сомнительному в этом плане проекту моста на Сахалин.

По конечным срокам просматривается следующая перспектива: если всё будет нормально с получением федерального гранта, то мост окончательно будет готов к эксплуатации к 2025 году.

Между тем в строительстве мостов в России картина складывается достаточно пёстрая, характеризующаяся крайне неравномерным распределением средств, подчас отсутствием должного контроля за их расходованием и известной предсказуемостью в назначении подрядчиков. В январе 2017 года затраты на Крымский мост перевалили за 300 млрд рублей. Правительство практически без конкурса распределяло контракты по данному проекту, что следует из документов, опубликованных на сайте кабмина. Контракты были подписаны с единственными исполнителями на 29,4 млрд рублей.

В апреле текущего года стало известно, что компания «Мостотрест» Аркадия Ротенберга может получить ещё один крупнейший заказ — на строительство моста через Волгу, около города Тольятти и села Климовка Самарской области. В случае своей реализации Тольяттинский мост станет вторым по затратности мостовым сооружением, построенным в РФ за последние 30 лет.

Непрозрачность в освоении «мостовых денег» никак не гарантирует повторения разнообразных ситуаций и строителям Якутского моста, — подобно той, когда в июне 2019 года главы 15 компаний, участвовавших в строительстве Крымского моста, записали видеообращение к Владимиру Путину с просьбой разобраться, почему они уже почти 7 месяцев не могут получить заработанные ими по контракту деньги. Общая сумма задолженности составила около 500 млн рублей. Авторы письма инкриминировали гигантскую задержку выплат менеджерам фирмы «ДЕКО» — субподрядчика компании «СГМ-Мост» Аркадия Ротенберга.

Заместитель директора Института «Центр развития» НИУ «Высшая Школа экономики» Валерий Миронов считает ключевыми критериями отбора проектов в подобных ситуациях не только их прямую окупаемость, но и косвенные эффекты. Сейчас, на стадии завершения разработки проекта, судя по всему, должны быть уже просчитаны грузопотоки по этой магистрали, а также то, какая плата, возможно, будет взиматься за перевозки. При имеющихся планах, полагает экономист, взимать плату только с грузовых автомобилей и тарифных ориентировках окупаемость для гипотетического частного инвестора может составить не менее 25 лет. При этом важны и косвенные эффекты, проявляющиеся в развитии бизнеса, в повышении связанности территорий, в создании, например, возможности проехать на автомобиле из Иркутска в Магадан по качественным трассами без паромных переправ.

Эксперт не исключает наличие у проекта отношения, прямого или косвенного, к стратегическим обстоятельствам, но его важно рассматривать ещё и в контексте обязательного использования потенциала крупного, малого и среднего бизнеса в Якутии и сопряжённых с ней регионах, чтобы через развитие этих секторов «отбивались» затем те немалые деньги, выделенные для проектировки и сооружения моста из бюджетных источников.

По мнению собеседника News.ru, несмотря на сложности выбора приоритетов для развития огромных российских территорий, Сибирь и Дальний Восток надо развивать уже сейчас, и здесь модернизация транспортной инфраструктуры — одна из первоочередных задач. И единственным мостом через Лену в районе Якутска дело не может ограничиться, — необходим единый комплексный, интерактивный план развития всех необходимых объектов региона в контексте развития всей страны.

Валерий Миронов: