НЭП: Как повторить успех столетней давности?
Это был первый, но при этом максимально решительный шаг, в сторону перехода от политики военного коммунизма, проводимой большевиками в годы гражданской войны, к так называемой новой экономической политике, более известной по аббревиатуре НЭП.
Деревня, наконец, получила относительную свободу при реализации своей продукции. Что буквально за один 1921 год позволило увеличить урожайность и предложение продовольствия городу. Правда, это не коснулось Поволжья, в котором из-за небывалой засухи и предыдущих продразверсток разразился катастрофический голод, унесший по разным оценкам до 7 млн жизней. Поначалу большинство руководства большевистской партии было против НЭПа. Но Ленину и Троцкому удалось убедить в его необходимости своих соратников. В противном случае недовольные продразверсткой крестьяне снесли бы советскую власть.
В сферу малого и даже частично среднего производства вернули частную собственность. Благодаря концессиям была открыта дорога и иностранным инвесторам. Гиперинфляция была побеждена в 1923 году за счет введения в оборот твердого червонца. При этом крупное производство и инфраструктура остались в госсобственности. К 1925 году разрушенная первой мировой и гражданской войнами российская экономика была в основном восстановлена до уровня 1913 года. Но в 1929 году Сталин НЭП свернул, заменив его насильственной коллективизацией и полным уничтожением частной собственности. Пришлось срочно возвращать карточную распределительную систему вместо свободной торговли.
В последующем, и во времена хрущевской оттепели и горбачевской перестройки, в советском обществе активно обсуждался НЭП, его успехи и недоработки. Сейчас, на первый взгляд, задачи того, исторического НЭПа реализованы. Вернулась частная собственность, есть малый и средний бизнес. Аграрии вновь вывозят за границу огромные объемы зерна. Уровень благосостояния населения в целом выше, чем в советское время.
Однако после либеральных экономических реформ 1990-х годов государство за последние двадцать лет вновь стало главенствующей экономической силой — до 70% ВВП производится на госпредприятиях. Малый и средний бизнес далек от мировых стандартов. Последние десять лет реальные располагаемые доходы населения неуклонно сокращаются — на 10,6% с 2013 года. Пандемия только ускорила этот процесс.
При этом различные правительственные стратегии, например Стратегия-2020 и национальные проекты, не принесли ожидаемых результатов по стимулированию экономики. Между тем Россия сейчас столкнулась с настоящим цивилизационным вызовом, который становится все жестче благодаря четвертой промышленной революции.
Не пора ли вновь обратиться к опыту ленинского НЭПа? Конечно, продразверстку уже не надо заменять продналогом. Но вновь настало время решительных шагов, которые бы сломали все то, что мешает движению к экономической эффективности и социальной справедливости.
В правительстве, видимо, отдают себе отчет в том, что, по крайней мере, экономическую политику придется срочно модернизировать. По сообщениям СМИ, в кабмине сформированы рабочие группы, которые должны в ближайшее время представить своего рода стратегию и рабочий план по выводу российской экономики и системы госуправления на уровень, который позволит выдержать глобальную конкуренцию. Разрабатывается даже проект своего рода нового общественного договора.
Сегодня, 3 марта, с 18:00 до 19:00 эксперты «Клуба Фингазеты» представят свое видение проведения необходимых экономических и политических реформ:
Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа «ФБК Grant Thornton» Андрей Нечаев, профессор. Николай Вардуль, руководитель лаборатории экономической журналистики НИУ ВШЭ. Николай Кротов, генеральный директор издательства «Экономическая летопись». Анатолий Баранов, главный редактор открытой электронной газеты «Форум. МСК».
Модератор: Константин Смирнов — обозреватель «Финансовой газеты».
Присоединяйтесь к заседанию клуба в онлайн-режиме на нашей странице Facebook.