Правительство не поддержало капитальный апгрейд Лесного кодекса России
Правительство России не поддержало поправки в Лесной кодекс, предусматривающие в числе прочего запрет на сдачу лесных участков в аренду для лесозаготовок. Текст законопроекта размещен на сайте нижней палаты парламента, сообщает "Уралинформбюро".
Документ разработан группой депутатов Госдумы от КПРФ. Парламентарии де-факто предлагают новую редакцию кодекса, которая в случае утверждения законопроекта должна вступить в силу с 1 января 2023 года.
По мнению авторов законодательной инициативы, действующая модель управления лесами не решает ключевые проблемы лесного хозяйства, в том числе частые лесные пожары, несовершенство системы регистрации лесных участков, дефицит штата лесников, а также незаконные вырубки, достигшие в ряде регионов масштабов, "вполне сопоставимых с деятельностью крупных лесозаготовительных компаний".
Объем хищничества составляет не менее 20% от официально регистрируемой лесозаготовки. Ситуация с годами только усугубляется: контрабанда древесины, даже по самым скромным оценкам, составляет около 30% сверх объемов легального российского экспорта необработанных лесоматериалов. [...] В сопредельных с Россией районах Китая возник целый комплекс лесоперерабатывающих предприятий, ориентированных на контрабанду как на основной источник сырья", – говорится в пояснительной записке.
Чтобы сделать систему управления более эффективной, авторы законопроекта предлагают разграничить полномочия федеральных, региональных и местных органов власти в части охраны, защиты и восстановления лесных угодий. В частности, планируется созданные до 1 января 2021 года лесхозы передать на федеральный уровень, а лесопарки, сформированные до 1 января 2020 года, преобразовать в лесничества.
Для борьбы с незаконной вырубкой лесов, по мнению разработчиков, следует упразднить аренду лесных участков в целях заготовки древесины и перейти на систему лицензионных соглашений или договоров доверительного управления. Заключаться такие соглашения, гласит законопроект, будут только с организациями, имеющими свое лесоперерабатывающее производство и способными в полном объеме выполнять весь цикл работ, включая охрану лесного участка от пожаров, вредителей и болезней, а также производство лесовосстановительных работ на протяжении более 20 лет.
В данный момент законопроект направлен на рассмотрение в комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. При этом в заключении правительства, подписанном руководителем аппарата кабмина Дмитрием Григоренко, указывается, что предложенные поправки в Лесной кодекс "существенно повлияют на инвестиционную привлекательность аренды лесных участков", что, в свою очередь, лишит лесоперерабатывающие предприятия сырьевой базы и окажет отрицательное влияние на развитие лесного комплекса.
