Минстрой и «Дом.РФ» представили очередной индекс качества городской среды за 2021 год. Данный индекс рассчитывается ежегодно по 36 показателям: шесть категорий пространств (жилье и прилегающие пространства, озелененные пространства, социально-досуговая инфраструктура и прилегающие пространства, общегородское пространство, улично-дорожная сеть, общественно-деловая инфраструктура и прилегающие пространства) оцениваются по шести параметрам (безопасность, комфортность, экологичность и здоровье, идентичность и разнообразие, современность и актуальность среды, эффективность управления).
Все города — участники индекса разбиты на десять размерно-климатических групп: по климату (комфортный и дискомфортный) и по численности населения (более 1 млн человек, от 250 тысяч до 1 млн человек и так далее). Максимальное значение индекса — 360 баллов, но его еще ни разу не набрал никто: прогнозное значение индекса городов с благоприятной городской средой в этот раз составляло 181+ балл.
По итогам 2021 года был рассчитан индекс в отношении 1117 городов (к прошлогодним 1116 добавился новый город Белозерский в Московской области). Как отметил в своем приветственном слове вице-премьер Марат Хуснуллин, в 115 городах состояние городской среды заметно улучшилось, так что теперь средний индекс составляет 184 балла вместо предыдущих 177, а благоприятную городскую среду имеют 490 (44%) городов вместо 375 (34%) в 2020 году.
Если вспомнить, что в 2018 году, когда индекс был рассчитан впервые, средний балл составлял всего 163, а комфортными были признаны 262 города (23%), прогресс впечатляет, даже с учетом того, что, по словам заместителя генерального директора «Дом.РФ» Дениса Филиппова, по ряду показателей кое-где есть снижения. К 2024 году доля «правильных» с точки зрения городской среды городов должна достичь отметки 60% (687 городов), а к 2030 году — 80% (894 города), при этом среднее значение индекса должно вырасти соответственно в 1,2 и 1,5 раза.
Если сравнивать федеральные округа по числу городов с благоприятной городской средой, то наиболее серьезной динамики добился ЦФО, который с показателя 2018 года (113 городов) скакнул вверх сразу на 59%, к нынешней отметке 172 города. Приволжский федеральный округ тоже молодец: плюс 44% — с 42 до 86 городов за четыре года. Остальные округа продемонстрировали прирост от 17% до 27%.
Конечно, особое влияние на индекс оказывает программа поддержки малых городов и исторических поселений в рамках всероссийского конкурса лучших проектов создания городской среды, а также гранты федеральной программы «Формирование комфортной городской среды». Благодаря им в порядок приводятся в первую очередь те городские пространства, которые сами горожане считают наиболее важными, знаковыми для своего города.
К тому же, по оценкам участников состоявшейся в ТАСС пресс-конференции, хорошее состояние городской среды так или иначе связано с большинством нацпроектов. Составлена даже «Матрица влияния мероприятий нацпроектов на индикаторы индекса качества городской среды», поэтому в ответ на часто звучащий из регионов вопрос о способах повышения индекса заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько советует: синхронизируйте мероприятия в рамках нацпроектов, и положительный эффект не заставит себя ждать.
Итак, по итогам прошлого года самыми комфортными для проживания городами-миллионниками признаны Москва (293), Санкт-Петербург (256), Казань (210), Нижний Новгород (209) и Новосибирск (195). А среди городов с населением от 250 тысяч до 1 млн человек верхние строчки заняли Тюмень (233), Краснодар (225), Калининград (223) и Чебоксары (220).
Следующий индекс будет юбилейным, пятым. Прозвучало предложение посчитать, сколько средств совокупно было вложено регионами в развитие городской среды за прошедшие пять лет и какой мультипликативный эффект это дало, в том числе с точки зрения пополнения региональных и городских бюджетов.
При этом и Алексей Ересько, и Денис Филиппов твердо заверили, что считают критерии индекса полностью выверенными и сбалансированными и в связи с изменившейся экономической ситуацией не видят смысла менять ни сами критерии, ни методику расчета. Посмотрим, не зря ли Минстрой и «Дом.РФ» столь решительно лишили себя возможности маневра.