Бюджет Красноярского края сформирован с учетом мнения жителей

Состоялись традиционные публичные слушания по проекту трехлетнего бюджета региона. В обсуждении приняли участие депутаты Заксобрания, представители исполнительной власти, крупных предприятий, профсоюзов, а также эксперты — всего около 250 человек.

О деньгах и приоритетах

Одной из главных отличительных черт более чем двухчасового обмена мнениями стал упор на «человекоцентричность» — эта тенденция все отчетливее проявляется во взаимоотношениях власти и жителей региона.

«Мы используем публичные слушания, чтобы понять, как к тем приоритетам, которые сформулированы в проекте бюджета, относятся территории Красноярского края, потому что треть бюджета направляется в муниципальные образования. И мы, безусловно, должны чувствовать, как это все воспринимается», — пояснил перед началом слушаний председатель комитета по бюджету, госсобственности и защите прав граждан Заксобрания Владимир Чащин.

Более триллиона рублей составит общая сумма доходов в 2024-2026 годах.

При этом формат слушаний предполагает возможность не только оценить законопроект, но и дополнить его предложениями с мест.

В свою очередь, зампредседателя правительства — министр финансов Владимир Бахарь пообещал: «Больше будем советоваться с людьми и вовлекать жителей края в процесс принятия бюджетных решений».

Спикер краевого парламента Алексей Додатко напомнил, что 30 октября состоялось нулевое чтение проекта бюджета с участием губернатора Михаила Котюкова. На этой встрече депутаты Заксобрания озвучили ряд вопросов, связанных с базовыми параметрами главного финансового документа на 2024-й и два последующих года. «С учетом этого обсуждения, рассмотрения законопроекта комитетами краевого парламента, дополнительного распределения федеральных средств среди субъектов РФ правительством региона внесена поправка, которая увеличивает базовые параметры краевого бюджета», — отметил Алексей Игоревич.

Ожидается, что после корректировки, внесенной правительством в Заксобрание, доходы краевого бюджета в 2024 году составят 379,3 миллиарда рублей, расходы — 437,2 миллиарда.

Особенности формирования главного финансового документа связаны с достаточно напряженными геополитическими условиями. Но Алексей Додатко акцентировал внимание многочисленной аудитории на том, что перспективы развития Красноярского края подкреплены необходимыми бюджетными решениями, при этом «общая сумма доходов на предстоящий трехлетний период превышает триллион рублей».

О приоритетах. В главном финансовом документе региона это в первую очередь обеспечение нацпроектов и национальных целей развития, повышение инвестиционной привлекательности территории. Сохраняется и социальная ориентированность — в 2024-м на поддержку различных категорий населения планируется направить более 15 процентов всех расходов.

Экономический «прогноз погоды»

Министр экономики и регионального развития Татьяна Магдибур озвучила прогноз социально-экономического развития региона на трехлетний период, который стал основой для планирования параметров бюджета. Ожидается, что в трехлетний период прирост промпроизводства в среднем составит 1,8 процента в год.

Как сообщил зампредседателя правительства — министр финансов Владимир Бахарь, на федеральном уровне приоритетными остаются направления и задачи, обозначенные Президентом РФ, в том числе развитие экономики с акцентом на укрепление технологического и финансового суверенитета страны, повышение благосостояния населения. Исходя из этого формируется и бюджетная политика Красноярского края.

Важным направлением финансовой политики региона остается поддержка муниципальных образований.

Половина суммы в расходной части приходится на три социальные отрасли, при этом сфера образования в 2024-м впервые получит более 100 миллиардов рублей (почти четвертую часть всех расходов). На нацпроекты направят 30,2 миллиарда рублей — примерно половина суммы закладывается на «Безопасные качественные дороги».

Важным направлением финансовой политики региона остается поддержка муниципальных образований. Межбюджетные трансферты в 2024 году составят более 131 миллиарда рублей.

«Сформированный бюджет учитывает мнения жителей, выраженные в социальных сетях и во время поездок по краю губернатора и членов правительства региона», — отметил министр финансов.

Председатель Счетной палаты Красноярского края Дмитрий Воропаев озвучил в целом положительное заключение по законопроекту, но без замечаний не обошлось. Одно из них касалось необходимости совершенствования долгосрочного и стратегического планирования.

Поиск оптимальных решений

Выступление представителей территорий открыл глава Дивногорска Сергей Егоров, который сообщил: большая часть городского бюджета формируется за счет целевых межбюджетных трансфертов. В результате порядка 366 миллионов рублей было направлено на благоустройство и комплексное развитие территории, на дороги. Сергей Егоров особо отметил федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», где выполняются две задачи: преображение и создание общественных пространств, а также вовлечение в этот процесс жителей.

Как сообщила глава Курагинского района Любовь Заспо, проект трехлетнего бюджета администрацией уже подготовлен и передан на рассмотрение Совету депутатов. А одной из основных задач она назвала контроль за развитием и работой земельно-имущественного комплекса территории.

В свою очередь, глава Абанского района Галина Иванченко больше всего внимания уделила инициативному бюджетированию — важному инструменту по вовлечению жителей в управление бюджетом территорий. Когда это удается сделать, проще найти оптимальные решения.

«Новый трехлетний цикл будет особенным для нашего края. Президент России утвердил перечень поручений, касающихся развития региона. Эти поручения, а также план по развитию Сибири до 2035 года затрагивают инвестиционные и инфраструктурные проекты, носят масштабный характер. Их реализация должна в полной мере отразиться не только на социально-­экономическом положении региона, но и всей Сибири, Дальнего Востока. На сегодня главная управленческая задача правительства края — в синхронизации федеральной стратегии и региональных программ развития», — подчеркнул председатель комитета по бюджету, госсобственности и защите прав граждан Владимир Чащин.

По итогам публичных слушаний принят проект резолюции.

КОММЕНТАРИЙ

Алексей Додатко, председатель Законодательного Собрания Красноярского края:

- Публичные слушания по проекту бюджета — обязательная, определенная законом часть бюджетного процесса. Но главное, что это площадка максимально открытого обсуждения. Мы переходим от этапа определения общих параметров по доходам и расходам к этапу уточнений, работе с поправками, к определению отраслевых приоритетов. Было очень важно в рамках публичных слушаний получить обратную связь от сообщества, территорий.

В Законодательное Собрание проект был внесен 13 октября, и профильные комитеты уже оценивают его не только по базовым параметрам, но и исходя из того, как учитывается ситуация в отраслях.

Площадка публичных слушаний больше ориентирована на второе чтение, где требуется точечная и адресная работа. Но в рамках этого формата представляются и обоснования базового сценария бюджета: как себя чувствует экономика края, откуда и в каком объеме берутся доходы бюджета, куда направляются основные расходы.

Один из ключевых вопросов — зарплата работников бюджетной сферы. Принято решение о корректировке МРОТ на федеральном уровне, а мы нашли возможность в рамках нашего бюджета провести корректировку по всей сети. Около 20 миллиардов рублей из краевой казны будут направлены на то, чтобы обеспечить необходимую дифференциацию по различным категориям работников.