Александр Ермишин: В Саратове расторгается концессионное соглашение с ООО «КВС»

В Саратове расторгается концессионное соглашение с ООО «КВС», и вчера на комиссии по городскому хозяйству, ЖКХ и т.д. городские депутаты утвердили существенные условия предстоящего соглашения о расторжении. Мой анализ основан на информации, имеющейся в свободном доступе и, разумеется, может быть ошибочным, но я полагаю, что осмысление процессов, происходящих в городе, стране и мире, а также их взаимосвязи, необходимо для тех, кто живет и собирается жить здесь. Заключенное в 2017 году концессионное соглашение предусматривало реализацию концессионером инвестиционной программы по модернизации городских сетей водоснабжения и водоотведения на сумму 13,4 млрд. рублей в течение 28 лет, из которых 6,2 млрд рублей инвестируется в первые 3 года. Такие суммы запредельны для муниципального бюджета в существующих бюджетных реалиях, что, собственно и было обоснованием заключения соглашения. Инвестиции предполагалось возвращать через инвестиционную составляющую, заложенную в повышенный тариф на водоснабжение и водоотведение в течение этих 28 лет. Источником финансирования выступали «длинные» деньги негосударственных пенсионных фондов. Насколько я понял из доклада представителя администрации, первые годы все шло неплохо, и действительно, на сайте ООО «КВС» есть отчеты о реализации инвестиционной программы за 2018-2020 годы. Более свежих данных нет, а в докладе было прямо сказано, что «на последние два года (то есть 2022-2023) инвестиционная программа не утверждена». Поскольку расторжение договора концессии происходит по соглашению сторон, можно предположить, что концессионер не оспаривает факт невозможности исполнения собственной инвестиционной программы, начиная с 2022 года. (А что случилось?). Видимо, есть сложности и с осуществлением текущей деятельности по своевременной ликвидации аварий. Очевидно, что в этой ситуации муниципалитет вынужден вернуть себе юридическую возможность финансирования городской коммунальной инфраструктуры, расторгнув договор концессии. В результате с 1 января 2024 г. имущество и трудовой коллектив возвращаются в МУП «Саратовводоканал». В качестве компенсации за осуществленные в предыдущие годы инвестиции муниципалитет выплачивает ООО «КВС» порядка 3 млрд. рублей в течение 10 лет, которые в качестве межбюджетных трансфертов вроде бы собираются компенсировать из бюджета региона. Ситуация возвращается в 2017 год. Сделанные концессионером инвестиции в инфраструктуру радикально не повлияли на общую картину водоснабжения и водоотведения в городе. Имущество возвращается в муниципалитет, который объективно не может «потянуть» финансирование его модернизации, плюс увеличиваются расходы бюджета на компенсации концессионеру. Какие у кого какие предположения о возможных причинах, в результате которых концессионер, оперирующий средствами пенсионных фондов, перестал быть инвестором в 2022-м году? Насколько низко по шкале приоритетов на финансирование в масштабах страны переместилась сейчас модернизация саратовских городских сетей водоснабжения и водоотведения? Для понимания масштабов проблемы и требуемого финансирования. Нормативный срок службы магистральных труб отопления, которые в сфере ответственности другого концессионера «Т-Плюс» 25 лет. Это значит, что уже пора менять трубы, которые уложили уже при действующем президенте. Срок службы стальных труб холодного водоснабжения чуть больше, но не принципиально. То есть все, что не поменяли в 21 веке, уже пора менять. Вы представляете объем ресурсов, необходимых для этого? Не просто финансовых, но и временных, и человеческих! Вот чем нужно заниматься в срочном порядке и в первую очередь, а не тем, ради чего засекретили четвертую часть федерального бюджета на 2024 год! «А земля лежит в ржавчине, церкви смешались с золой. И если мы хотим, чтобы было, куда вернуться, время вернуться домой!», как сказал еще в далекие 90-е один поэт, которого сейчас предлагают считать иностранным агентом.