Всем санкциям назло!

Два года назад началась спецоперация на Украине. Вместе с ней на Россию обрушился рекордный поток западных санкций. Однако первые в новейшей истории экономические санкции против нашей страны были введены ещё в 2014 году, после возвращения Крыма в состав России. Этому санкционному пакету в нынешнем году исполняется 10 лет. А всего за прошедшее время количество всевозможных ограничений, касающихся нашей страны, перевалило за 18 тысяч. Точнее, сегодня действуют 18700 рестрикций различного характера – это больше, чем против Ирана, Кубы и Северной Кореи, вместе взятых. Как российская и курская экономика справляется с ними, разбирался наш корреспондент. В масштабах страны Первые санкционные пакеты в отношении России были осторожные и весьма скромные. Сегодня некоторые из них, такие как запрет на поставку элитного продовольствия и алкоголя, вспоминаются с грустной улыбкой. В ответ российское правительство объявило о старте программы импортозамещения. И она дала свои плоды. По данным Лаборатории исследований проблем устойчивого развития Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС, за 2015-2021 годы уровень зависимости от импорта из недружественных стран действительно снизился. А по некоторым важнейшим направлениям, таким как микроэлектроника, импорт был переориентирован на дружественные государства. В первую очередь на Китай. Сейчас модно говорить о начавшемся засилье китайских товаров. Но это случилось не вчера. К началу СВО по сравнению с 2015 годом доля китайских поставок выросла в железнодорожном и сельскохозяйственном машиностроении, энергетике, авиации, медицинском оборудовании, автомобиле- и судостроении. Что касается зависимости от комплектующих иностранного производства, их количество медленно, но снижается. Так, в авиастроении доля импортных элементов уменьшилась с 55 до 53 процентов, в энергетике – с 51 до 50 процентов, в железнодорожном машиностроении – с 73 до 70 процентов, а в микроэлектронике – с 96 до 92 процентов. Впрочем, не всё так однозначно. В некоторых ключевых отраслях зависимость от иностранных товаров, услуг и технологий даже выросла. Самыми зависимыми оказались автопром (рост зависимости от импорта с 51 до 67 процентов), фармацевтика (рост с 76 до 88 процентов) и станкостроение (рост с 83 до 95 процентов). Зато, как отмечает Росстат, продовольствием страна уже в 2021 году всецело обеспечивала себя сама. Потребности населения в таких продуктах, как зерно, мясо, рыба, картофель, несколько лет полностью закрываются российскими производителями. Более низкие показатели имели молочные продукты и овощи, а самые низкие – фрукты. С 2022 года темп импортозамещения, по понятным причинам, вырос ещё существеннее. С российского рынка стали массово уходить иностранные компании. Правительство РФ утвердило новую трёхлетнюю программу импортозамещения с бюджетом порядка 250 млрд рублей. Абсолютными лидерами в рейтинге успехов по импортозамещению стали производители лекарств и фармацевтических материалов. Также в первой пятёрке производители машин (не автомобилей) и другого оборудования, всевозможной электрики, резиновых и пластмассовых изделий, автотранспортных средств и текстиля. При этом специалисты утверждают, что полный отказ от импорта невозможен – по крайней мере, в ближайшей перспективе. Что в Курской области? После введения первых санкций, руководство региона подготовило план первоочередных мер по обеспечению устойчивого развития всех отраслей экономики. С 2016 года в Курской области действует план по импортозамещению. Результаты, что называется, на прилавках. Начиная с 2014 года новый толчок развития получила сельскохозяйственная отрасль. Появились новые большие и малые предприятия, сумевшие восполнить недостаток пресловутой «санкционки» на полках магазинов. Очень трудным стал 2020 год – начало пандемии и введение ограничений, направленных на снижение заболеваемости коронавирусом. Пришлось в оперативном порядке заниматься поддержкой малого и среднего предпринимательства, предоставлять льготный налоговый режим. Именно тогда был открыт центр «Мой бизнес», на базе которого появилась сеть организаций по поддержке предпринимательства. Но, конечно, самым напряжённым санкционным периодом в правительстве области называют первую половину 2022 года. Потребовалось максимально быстро перестроиться, организовать новые цепочки поставок, оперативно выводить на рынок замещающую продукцию. Областное министерство промышленности, торговли и предпринимательства совместно с федеральными ведомствами буквально в ручном режиме поддерживало производственников. Очень помогает кооперация, межрегиональная, международная и внутриобластная. «Электроагрегат» плотно взаимодействует с Курским аккумуляторным заводом, приобретает там свинцово-кислотные аккумуляторы, у КЭАЗа большинство крупных промышленных предприятий области покупают автоматические выключатели. Уже много лет «Курскрезинотехника» производит конвейерные ленты для МГОКа. Около 20 предприятий области на постоянной основе работают с петербургскими предприятиями. А щигровский «Геомаш» совместно с Иркутским заводом гусеничных тягачей делает буровую установку для вездехода «Линкор». В Курской области разработан план развития промышленного потенциала региона до 2026 года. К этому времени планируется увеличить объёмы инвестиций, а также отгруженной продукции на 11 процентов, объёмы производства – на 14 процентов, в том числе в обработке – на 20 процентов. Конечно, санкции создали серьёзные трудности в области логистики. За последние десятилетия Россия глубоко интегрировалась в мировую экономику, и разрыв многолетних связей требует создания новых. Поиски альтернативных поставщиков ведутся в странах Азии, Африки, Латинской Америки, развивается кооперация в рамках Евразийского экономического союза. Особенно активно идёт сотрудничество с Беларусью. За последние годы состоялся ряд взаимных визитов, так что связи крепнут и расширяются. Закрепили сотрудничество «Электроагрегат» и Минский моторный завод, «Союзтекстиль-СТ» и «Гродно-Азот», КАЗ и «Римбат», «Композит» и Минский тракторный завод. Утрата европейского рынка сбыта железорудной продукции заставила Михайловский ГОК переориентироваться на покупателей с внутреннего рынка и азиатского региона – в основном из Китая. Решение задачи осложнялось высокими расходами на транспортировку продукции. В итоге на комбинате оптимизировали план производства. В конце 2022 года введён в эксплуатацию комплекс дообогащения. Его запуск позволил вовлечь в производство труднообогатимые руды Михайловского месторождения Курской магнитной аномалии, что сократит затраты на вскрышу и снизит себестоимость добычи руды. Также компания «Металлоинвест» планирует направить средства на строительство фабрики по переработке окисленных железистых кварцитов и завода горячебрикетированного железа. «Курскрезинотехника» и «Курскхимволокно» поставляли продукцию в страны Европы, а «Композит» – в США и Канаду. После введения санкций пришлось искать новые рынки сбыта. «Композит» создаёт новинки, аналогов которых в России нет вообще. Такие как цельнолитые шины для погрузчиков, гусеницы для тракторов «Джон Дир» – российские фермеры по-прежнему их используют, а поэтому нужны комплектующие. «Курскхимволокно» освоило выпуск полиамидных окрашенных технических нитей. В этом году «Курскрезинотехника» планирует в рамках импортозамещения выпускать гибкие абразивостойкие трубопроводы. Это лишь несколько примеров. За последние пять лет объём отгруженных товаров, работ и услуг в обработке в Курской области вырос вдвое. В регионе продолжается реализация порядка 20 крупных инвестиционных проектов в промышленности. И это несмотря на санкции, а может, и благодаря им. Кстати, индекс промышленного производства в Курской области за 11 месяцев 2023 года сложился на уровне 109,7 процента, что выше общероссийского показателя. Таких результатов региону удалось добиться за счёт роста в обрабатывающих отраслях: объём производства здесь увеличился на 16,6 процента. Индекс промышленного производства в производстве машин и оборудования составил 133,8 процента, в производстве прочих транспортных средств и оборудования – 118,3 процента, в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий – 122,9 процента, в производстве электрического оборудования – 121,8 процента. ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА – Мы ежегодно участвуем в конкурсах госпрограмм по промышленности, которые проводит Минпромторг России, – говорит министр промышленности, торговли и предпринимательства Курской области Михаил Аксёнов. – За период с 2021-го по 2024 год Курская область получила 194 млн рублей единой региональной субсидии. Средства направляются на поддержку предприятий: они смогут компенсировать часть стоимости нового оборудования. А также на докапитализацию регионального фонда развития промышленности. Предприятия региона ежегодно участвуют в конкурсах Минпромторга России на получение субсидий из федерального бюджета по различным направлениям. В 2022 году федеральное ведомство выделило курским компаниям более 700 млн рублей субсидий, в 2023 году, по оценке, привлечено около 600 млн рублей. Льготные займы предприятиям по различным направлениям предоставляет Фонд развития промышленности Курской области. Кроме того, для развития импортозамещения нужны подготовленные площадки. К примеру, промышленный технопарк «Союз» аккредитован и включён в реестр Минпромторга России. Ведётся работа по созданию промышленного технопарка «Совтест». Курские промпредприятия успешно справляются с вопросами импортозамещения, выводят на рынок новую продукцию, которая превосходит зарубежные аналоги. Они решают амбициозные производственные задачи. Здесь есть другая сложность – кадровый голод. Сегодня на единой цифровой платформе «Работа в России» зарегистрировано около 12 тысяч свободных рабочих мест и вакантных должностей в промышленности региона, из них более 7 тысяч вакансий относятся к рабочим профессиям. И здесь важно межведомственное взаимодействие. В регионе работает группа «Кадры» в рамках Совета крупных инвесторов и налогоплательщиков при губернаторе. Туда входят представители профильных министерств, учебных заведений и производственных компаний. ЕСТЬ МНЕНИЕ – Формальным поводом для введения первых санкций стало воссоединение Крыма с Россией. Однако, не случись данное событие, я думаю, повод был бы всё равно найден, – считает доктор экономических наук профессор ЮЗГУ Алексей Головин. – Дальнейшее усиление санкционного давления критических последствий не имело. Более того, оно подталкивало к активизации политики импортозамещения. Кроме того, используя практику «параллельного импорта» и выстраивая новые логистические цепочки, наша страна минимизировала последствия от введения очередных пакетов санкций. С началом СВО ситуация обострилась ещё больше, но главная цель Запада – разрушить экономику России – не была достигнута. Безусловно, потери наша экономика понесла: взрыв газопровода «Северный поток», отказ Запада от российской нефти и угроза санкций для стран-покупателей и прочее. Как следствие – снижение сырьевых доходов, но это оказалось не критично ввиду переориентации на других партнёров. Будучи крупнейшим экспортёром зерна на мировой рынок, Россия также оказалась мишенью для Запада. Боязнь санкций со стороны стран-покупателей российского зерна привела к его переизбытку на внутреннем рынке и, как следствие, – к падению цен. Курская область, являясь аграрным регионом, тоже понесла определённые потери. Однако и она адаптировалась. Происходит переориентация производства на продукцию, которая востребована в странах-партнёрах. Таким образом, наша страна доказывает безрезультатность политики санкций Запада. ТЕМ ВРЕМЕНЕМ 22 февраля губернатор Роман Старовойт подписал несколько важных законов, ранее принятых Курской областной Думой. Внесены изменения в закон о бесплатном предоставлении земельных участков. Теперь его действие распространяется не только на военнослужащих – участников спецоперации, удостоенных звания Героя РФ или награждённых орденом за проявленные заслуги, но и награждённых медалями РФ – медалью ордена «За заслуги перед Отечеством», медалью «За отвагу». В случае гибели военнослужащих земельный участок получат члены семей погибших бойцов. Земельные участки будут предоставляться во внеочередном порядке. Предприятия региона, производящие товары в обрабатывающих отраслях, теперь могут стать участниками региональных инвестиционных проектов со снижением ставки налога на прибыль с 20 до 10%. Ранее это было предусмотрено для проектов с инвестициями от 100 млн рублей на три года, от 500 млн рублей – на пять лет. Новый закон даёт право предприятиям продлить льготу с 5 до 10 лет, если объём инвестиций превышает 45 млрд рублей. Механизм снижения налоговой нагрузки повышает инвестиционную привлекательность региона для крупных инвесторов. В свою очередь, бюджет Курской области за счёт создания новых производств и рабочих мест получит дополнительные налоговые отчисления, существенно превышающие недополученные доходы в связи с предоставлением льготы. Также внесены изменения в закон об инвестиционном вычете по налогу на прибыль организаций на территории региона. Круг потенциальных инвесторов, которые могут его получать, расширится. Теперь закон распространяет такое право на предприятия, производящие прочие технические и промышленные текстильные изделия. Инвестиционный вычет предоставляется в размере до 90% от затрат инвестора. Губернатор подчеркнул, что сегодня важно поддерживать отечественных производителей, ориентированных на импортозамещение. Подготовила Татьяна ЛАСТОЧКИНА