Как конкурентная политика Москвы помогает развитию бизнеса

Российская столица создает комфортные условия для предпринимательской деятельности. О том, какие возможности для развития бизнеса открывает участие в городских закупках и земельно-имущественных торгах, рассказали в столичном Департаменте по конкурентной политике.

Госзаказ как рынок сбыта

Сегодня на столицу приходится практически десятая часть всего объема российского госзаказа. Только по итогам прошлого года московские заказчики подписали контракты на сумму около 1,8 триллиона рублей.

Это позволяет не только обеспечивать город необходимыми товарами, работами и услугами, но и стимулировать развитие бизнеса. Через госзакупки предприниматели получают возможность находить надежных заказчиков, расширять географию продаж и наращивать прибыль, ведь участвовать в таких процедурах могут поставщики не только из Москвы, но и других регионов страны.

"Доля закупок у поставщиков из других субъектов России постоянно растет. Если в 2023 году их объем составил около 300 миллиардов рублей, или 16 процентов всего столичного госзаказа, то за первые пять месяцев этого года сумма контрактов с региональными предпринимателями превысила 138 миллиардов рублей - это пятая часть всего столичного госзаказа за этот период. А за последние пять лет объем закупок у регионов увеличился почти в три раза", - рассказал руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Кирилл Пуртов.

Чаще всего со столицей работают поставщики из Московской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского края, Новосибирской и Свердловской областей. Больше четверти объема закупок у поставщиков из регионов приходится на сделки, связанные с выполнением работ по строительству дорог, инженерных коммуникаций, зданий и сооружений. На втором месте - поставки медицинских товаров, на третьем - элементов благоустройства. В пятерку также входят работы по сохранению объектов культурного наследия и закупки строительных товаров.

Поддержка малого бизнеса

Сложившаяся в столице система закупок оказывает влияние и на развитие малого бизнеса. Сегодня все процедуры объемом до 20 миллионов рублей Москва проводит исключительно среди субъектов малого предпринимательства (СМП). Кроме того, в прошлом году был сокращен срок оплаты по контрактам с 30 до семи дней, а также установлено минимальное обеспечение по контрактам.

Все эти меры способствуют динамичному росту закупок у СМП. На сегодняшний день на столицу приходится около 13 процентов всех закупок у малого бизнеса в России. За последние 20 лет объем вырос более чем в 100 раз и составил по итогам 2023 года 400 миллиардов рублей. Всего за 20 лет сумма закупок Москвы у малого бизнеса превысила три триллиона рублей.

Импортозамещение и локализация производства

В Москве также увеличивается доля закупок продукции, производимой в России и дружественных странах, в частности в государствах - членах Евразийского экономического союза.

Для обеспечения импортозамещения столица, в частности, заключает офсетные контракты. Подписывая их, производители модернизируют или локализуют на территории города промышленные предприятия, а взамен получают гарантированный многолетний госзаказ производимой на них продукции. Только в 2023 году Москва подписала девять таких контрактов, всего же с 2017 года заключено 19 офсетов. Это позволит обеспечить городские учреждения качественными медицинскими товарами, продуктами питания для молочных кухонь и другой важный продукцией местного производства.

Также город заключает контракты жизненного цикла (КЖЦ), которые предусматривают не только закупку продукции, но и последующее обслуживание со стороны поставщика в течение всего срока действия контракта. С помощью КЖЦ город закупает общественный транспорт - трамваи, электробусы, вагоны метро - сложное медицинское оборудование, такое как аппараты УЗИ, КТ, МРТ рентгена и другие. Среди компаний-поставщиков известные производители: Тверской вагоностроительный завод, Метровагонмаш, ЛиАЗ, ГАЗ и КАМАЗ.

Электронный магазин для оперативных закупок

Для проведения закупок малого объема в столице в 2013 году был создан Портал поставщиков, который с тех пор стал межрегиональным универсальным электронным магазином, объединяющим свыше 57 тысяч государственных и муниципальных заказчиков из 40 регионов России и более 330 тысяч поставщиков со всей страны.

Все процессы на портале поставщиков проходят онлайн, а для работы на нем не требуется ничего, кроме компьютера, электронной подписи и продукции, которую нужно продать. Для удобства пользователей внедрен бот автоматических ставок, который позволяет предпринимателям принимать участие сразу в нескольких котировочных сессиях по выбранным категориям продукции.

Московские заказчики приобретают на платформе товары на сумму до пяти миллионов рублей, а работы и услуги - до трех миллионов в формате котировочных сессий - упрощенных мини-аукционов, которые длятся по три, шесть или 24 часа. С их помощью учреждения закупают то, что необходимо ежедневно: медицинские товары, бумагу и канцелярские изделия, бытовую и оргтехнику, электронику, программное обеспечение, услуги по ремонту и уборке и другие товары, работы и услуги.

Например, в 2023 году на портале поставщиков было опубликовано более 194 тысяч котировочных сессий на 44,2 миллиарда рублей, а в первом квартале этого года - почти 48 тысяч.

При этом около 80 процентов продукции, которую Москва закупает на ресурсе, имеет отечественное происхождение, а более 90 процентов предпринимателей на платформе - представители малого и среднего бизнеса. С ними в 2023 году городские заказчики подписали 194 тысячи контрактов. Для сравнения, в 2022-м было проведено 186,7 тысячи таких сделок.

Около трети контрактов на портале поставщиков Москва подписывает с предпринимателями из других регионов, для которых созданы равные со столичным бизнесом условия работы на ресурсе. Только за первые пять месяцев этого года на платформе заключено 32,3 тысячи таких сделок на сумму более 6,5 миллиарда рублей. Чаще всего в котировочных сессиях городских заказчиков участвуют предприниматели из Московской области, Санкт-Петербурга, Калужской, Свердловской и Ростовской областей.

Городские объекты для бизнеса

Открывать и развивать бизнес предпринимателям помогает участие в городских торгах. Так можно приобретать или арендовать нежилые помещения и здания, а также участки под строительство коммерческих объектов. Кроме того, на торгах реализуются права на размещение некапитальных сооружений (автомоек, автосервисов и других), а также на торговлю и установку нестационарных торговых объектов: киосков и павильонов, в которых открываются кафе и пункты проката спортивного инвентаря, продовольственных и сувенирных магазинов, тележек для продажи мороженого или прохладительных напитков, вендинговых аппаратов и автоматов для выдачи интернет-заказов, сезонных бахчевых развалов и елочных базаров.

"Популярность городских торгов среди предпринимателей постоянно растет. Например, в 2023 году в Москве было реализовано около 2,6 тысячи бизнес-объектов - на 62 процента больше, чем в предыдущем году, когда прошли торги по 1,6 тысячи лотов. В торгах приняли участие 16 тысяч инвесторов. В среднем на лот претендовало по шесть участников", - отмечает Кирилл Пуртов.

Информация обо всех актуальных предложениях на торгах публикуется на столичном Инвестиционном портале. Там же можно ознакомиться с документацией и правилами проведения торгов, посмотреть фотографии объектов, записаться на их осмотр или изучить в режиме 3D-тура и воспользоваться другими сервисами. Раздел "Имущество от города" ежедневно обновляется, сейчас там представлено более пяти тысяч лотов. Среди предложений - здания и помещения под развитие бизнеса, земельные участки под строительство коммерческих объектов, нестационарные торговые объекты.

Участвовать в торгах могут как юридические, так и физические лица. Для этого не нужно выходить из дома или офиса - вся процедура реализации объекта проходит онлайн. Для того, чтобы принять участие в торгах, достаточно зарегистрироваться на электронной торговой площадке и получить усиленную квалифицированную электронную подпись, которая считается аналогом реальной подписи.