Производители электроники просят защитить их от импорта
Ассоциация "Консорциум дизайн-центров и предприятий радиоэлектронной промышленности" обратилась в минфин и минпромторг с предложением скорректировать проект постановления по изменениям в национальный режим закупок. В письме, направленном в адрес главы департамента радиоэлектронной промышленности минпромторга Юрия Плясунова (есть в распоряжении "РГ") предлагается, в частности, рассмотреть расширение перечней продукции, в отношении которой устанавливается полный запрет, правило "второй лишний" или квотирование объема закупок отдельными группами заказчиков.
Проект постановления правительства РФ "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров отдельными видами юридических лиц" должен стать новым инструментом регулирования закупок.
Разработанный минфином проект постановления правительства (ПП) должен заменить действующий до настоящего времени пакет нормативных актов, в том числе ПП N 878, стимулирующее производство радиоэлектронной продукции на территории России при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
В Ассоциации отмечают, что меры поддержки, представляемые последние годы минпромторгом и другими ведомствами, существенно помогли нарастить выпуск многих видов отечественной электронной продукции, однако в текущем проекте документа перечень запретов сформирован без учета возросших объемов внутреннего производства и нуждается в расширении. В противном случае по таким позициям, как серверы, отдельные виды компьютеров и ноутбуков, печатные платы, моноблоки и др. государственные заказчики, а также компании с госучастием, смогут приобретать различные виды зарубежной аппаратуры, что, "несомненно, не будет способствовать развитию целого ряда отечественных производителей радиоэлектроники". Кроме того, обращает внимание собеседник "РГ" на рынке электроники, в проекте документа программное обеспечение прописано в "запрете", а радиоэлектронная продукция в "ограничениях", а по правилам действующих НПА объединять в один лот товары из разных перечней не допускается. "Если текст будет принят в этой редакции, то заказчики могут столкнуться с проблемой закупок средств вычислительной техники с предустановленным ПО, а производители, предустанавливающие российское ПО, не будут иметь преимущество перед иностранными товарами", - отмечает собеседник.
В минфине сообщили "РГ", что предложения АКРП-Консорциум дизайн-центров "получены в рамках общественного обсуждения проекта постановления и будут рассмотрены".
При этом минфин отмечает, что указанный проект постановления разработан во исполнение положений принятого 8 августа 2024 года закона N 318-ФЗ, который направлен на оптимизацию механизмов импортозамещения при осуществлении госзакупок. Проект постановления предусматривает реализацию норм указанного закона, в том числе путем унификации действующих сейчас запретов и ограничений на закупку иностранных товаров в едином подзаконном акте.
"Так, ПП N 1236 от 16 ноября 2015 г. установлен запрет на закупку программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, а ПП N 878 ограничения в отношении радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств. Аналогичные положения включены в проект постановления. Документ в настоящее время находится в стадии согласования с заинтересованными ФОИВ, в том числе с минпромторгом и минцифры. Позиция этих ведомств будет учтена при подготовке документа к внесению в правительство", - заявили в пресс-службе ведомства.
Производители предупреждают о рисках, которые могут возникнуть для закупок программно-аппаратных комплексов
В минпромторге сообщили, что предложения Ассоциации получены, "однако в связи с отсутствием обоснований предлагаемых решений на данный момент не приняты".
"Текущие возможности производства позволяют полностью обеспечить внутренний рынок отдельными видами российской электроники (например, в отношении вычтеха, печатных плат и др.). Полагаем, что усиление позиций российской продукции (как вариант - последовательно, по годам) позволит существенно увеличить объемы ее производства, укрепить технологический суверенитет страны, а также будет способствовать росту налоговых поступлений и количества рабочих мест", - уверен Михаил Доброхотов, директор по GR GS Group.