Абхазия попросила Россию о разморозке социальных выплат

Врио премьер-министра Абхазии Валерий Бганба направил письмо российскому премьеру Михаилу Мишустину с просьбой восстановить финансирование бюджетного сектора. По словам Бганбы, с сентября Россия, за исключением пенсий, приостановила, а с ноября прекратила все выплаты по софинансированию заработных плат работников бюджетной сферы.

Ранее сообщалось, что работники госучреждений республики не получают зарплаты, поскольку все средства страны идут на оплату перетока электричества из России. Накануне в Абхазии начал действовать новый график отключений электроэнергии, с 10 декабря в республике на неделю закрывают школы и детские сады.

Москва объясняет свое решение балансом обязательств по ранее достигнутым договоренностям. В ноябре в Абхазии начались протесты против ратификации инвестсоглашения с Россией, предусматривающего льготы для российских компаний. Документ был подписан в октябре, но для его вступления в силу требовалась ратификация парламентом. В начале декабря депутаты парламента Абхазии не ратифицировали это соглашение.

Говорит доктор исторических наук, эксперт по странам Южного Кавказа Ниязи Ниязов:

Ниязи Ниязов доктор исторических наук, эксперт по странам Южного Кавказа «Соглашение в первую очередь в интересах Абхазии, потому что абхазская сторона с экономической точки зрения несостоятельна как субъект. Поэтому без экономической, политической, военной и всей остальной поддержки России абхазская государственность всегда будет находиться под вопросом. Абхазской стороне необходимо понять это и принять как данность. Я понимаю, что у них есть свои собственные бизнес-интересы, но тут им предстоит сделать сложнейший выбор: или они принимают помощь России и продолжают взаимодействовать с Россией в экономической сфере, в том числе уступая определенным образом, давая России преимущество в экономической сфере, или же у них будут очень серьезные экономические проблемы. А альтернативный путь для Абхазии — это обратиться за поддержкой к Грузии. Но абхазская сторона на это тоже не готова пойти, поэтому для них ситуация патовая: или России, или же ситуация будет очень сложная. Я не знаю, на какие уступки Россия в данном случае может пойти, может, учтет интересы экономических элит Абхазии, но очень небольшой доли, но в целом-то Россия в данном случае собирается быть серьезным инвестором, зачем России идти на уступки? Она мало того что деньги будет давать, она еще должна идти на уступки? С моей точки зрения, так бизнес не работает, даже оставим в стороне политику и будем брать с точки зрения интересов бизнеса. Если инвестор что-то вкладывает, то, соответственно, должен получать результат».

Инвестиционное соглашение между Россией и Абхазией предусматривало льготы для российских предпринимателей, которые реализуют в частично признанной республики проекты с объемом инвестиций не менее 2 млрд рублей. Смогут ли договорится Москва и Сухум? Говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов:

Михаил Виноградов президент фонда «Петербургская политика» «Я думаю, что абхазская сторона пошла логичным путем: она пытается быть абсолютно формальной. Когда Россия никакой публичной позиции не предъявляет, но возникают какие-то шероховатости, соответственно, возникает запрос на некое публичное обоснование, потому что рефлексия по публичному обоснованию может породить какие-то движения и более четкую позицию, и более четкие решения. Плюс адресатом является кабинет министров, который все-таки не несет политической ответственности в отношениях с Абхазией сейчас в полной мере. Тут, наверное, является отчасти драйвером экономическое крыло инвестиционных соглашений, но до конца не понятен объем его полномочий. Проблема с финансированием — это шпилька со стороны правительства или большое политическое решение, за которые готовы брать на себя ответственность все уровни власти? В целом мы видим, что в отношении со всеми постсоветскими странами Москва может быть достаточно категоричной, жесткой, но редко бывает последовательной и доводит ситуацию до конца, особенно в момент, когда наличие символического союзника в лице Абхазии психологически более значимо, чем денежные вопросы, потому что количество союзников у России за последние месяцы не выросло. Мне кажется, вероятность уступок с российской стороны по-прежнему существует, возможно, нет общего консенсусного решения, но настроя обесценивания итогов войны 2008 года у политического руководства России я пока тоже не наблюдаю. Абхазия — это еще одна Белоруссия, которая, как правило, хорошо понимает, как устроен партнер по переговорам, которая умеет и манипулировать, и настаивать на собственной автономии. Только в отличие от Белоруссии, в Абхазии периодически меняются элиты, но некие общие навыки, общие рефлексы манипуляцией позицией Москвы, я думаю, у абхазской элиты есть, хотя, возможно, не отточены настолько, насколько они отточены у Лукашенко».

В Кремле заявили, что Россия и Абхазия продолжат обсуждать соцвыплаты и инвестсоглашение. Как сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, «тема этого документа, который был подготовлен, реакция абхазского парламента на этот документ и все другие темы, связанные с социальным обеспечением людей в Абхазии, с продолжением нашей помощи, это все вопросы, которые постоянно мы обсуждаем с нашими абхазскими друзьями. Мы продолжим это обсуждение».