Эксперты рассказали, как минимизировать риски от деятельности трудовых мигрантов
В Госдуму внесен законопроект (депутатами фракции ЛДПР) о том, чтобы ограничить по времени трудовые договоры с мигрантами. Заключать их не более, чем на год. А дальше уже смотреть - нужен ли работник компании.
По данным Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), сегодня 27% компаний используют иностранные трудовые ресурсы в своей деятельности. И, по словам главы РСПП Александра Шохина, более 80% из них сталкиваются с дефицитом кадров.
Глава РСПП также обращает внимание на тот факт, что некоторые компании избегают привлечения иностранных работников из-за возможных рисков, связанных с введением ограничений на региональном уровне. Например, где-то регионы запрещают мигрантам работать в сфере обслуживания, в других действуют ограничения на привлечение иностранных работников в общественный транспорт. И эти запреты постоянно меняются. "59% компаний и предприятий, которые не привлекают иностранных работников, считают, что это связано с рисками на найм иностранных работников, в том числе и связанных с тем, что многие регионы, как говорится, без предупреждения вводят сильные ограничения на привлечение мигрантов на работу в ряде отраслей", - уточнил Шохин.
Бизнесу нужны механизмы, которые позволят минимизировать риски и создать благоприятные условия для привлечения иностранной рабочей силы. В качестве инструмента для адаптации и обучения разговорному русскому языку приезжих работников бизнес рассматривает цифровые платформы и экосистемы. Их же предлагается применить и для контроля над миграционным потоком. Ожидается, что государство определит обязательный набор данных и перечень документов, которые бизнес сможет проверять самостоятельно посредством этого сервиса. В конечном счете должна возникнуть миграционная государственная информационная система.
"Такой контроль не только будет более эффективен, он позволяет решить некоторые проблемы, стоящие перед работодателями и мигрантами, - считает научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. - Например, запрет на действие патента трудового мигранта за пределами одного региона не позволяет иностранным гражданам работать в границах нескольких регионов, тем самым накладывая ограничения не только на трудовую деятельность, но и на проживание в целом. Поэтому бизнес за отказ от такой системы. То же самое касается ДМС. Отказ от жесткой привязки к региону делает миграционный трудовой ресурс более мобильным, а, значит, удобным для работодателя. В целом перед нами логичная и четкая позиция российского бизнеса, который не видит альтернативы миграции, но очень хочет поставить этот процесс под контроль и снизить неизбежные риски".
Прогнозируется, что до 2030 года дефицит кадров превысит 3 млн человек. Поэтому без притока дополнительной рабочей силы этот вопрос не решить, считают эксперты. Но ужесточать контроль за мигрантами все-таки нужно. И главное - они не должны отбирать рабочие места в тех сферах, где могут и хотят трудиться россияне.
Глава думского Комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов отмечает, что часто слышит информацию, когда те или иные сферы недоступны для россиян. "Теми же курьерами россияне не могут устроиться", - подчеркивает депутат. Исправить ситуацию, по его мнению, может выдача целевых патентов. "У регионов есть такое право. Почему не выдают? Почему выдают универсальный патент? Он дает мигрантам право работать кем угодно - дворником, сторожем, строителем, курьером... А если мигрант по специальности сварщик, должен получать целевой патент и работать на стройках. Вот это называется регулируемая миграция. Или надо нам оптимизировать все вопросы, связанные с получением иностранными гражданами рабочих виз.Тогда мы сможем через визовый режим приглашать больше специалистов, а это самый эффективный инструмент", - поясняет Нилов.
"Мигранты для экономики страны необходимы. Но при этом, ключевая задача для государства - создать мигрантам понятные и прозрачные условия для пребывания в стране: чтобы и сам мигрант понимал, что ему необходимо для комфортного пребывания в чужой стране, и работодателей не сковывать невыполнимыми условиями по найму трудовых мигрантов", - отмечает доктор экономических наук, профессор, директор Института экономики, управления и права МГПУ Руслан Абрамов.
Он подчеркивает, что все, кто приезжают к нам работать, обязаны знать русский язык. Если человек плохо владеет русским, необходимо вначале направить его на курсы, где он освоит разговорную базу. Учить можно за счет работодателей или региональных властей, если регион нуждается в работниках из-за рубежа. "Нужно создавать такие условия, при которых мигрантам будет выгодно оставаться надолго в нашей стране, тогда к нам охотно будут приезжать высококвалифицированные специалисты. И это задача не только бизнеса. Необходимо вводить условия, что-то вроде контракта, когда мигрант подписывает его с работодателем. С одной стороны, работодатель несет уже ответственность, но и мигрант не вправе сменить место работы в течение контракта", - считает эксперт.
Платформизация и цифровые решения - мощный инструмент, с помощью которого можно усилить контроль за миграционными потоками. То есть сделать более прозрачными условия пребывания иностранных граждан в нашей стране, отмечает руководитель оперативного штаба независимого профсоюза "Новый Труд" Алексей Неживой. "Поэтому мы считаем, что государство и бизнес действуют в верном направлении. Экономика переживает острый кадровый дефицит, однако, решая этот вопрос, необходимо обеспечить соблюдение всех требований безопасности и правопорядка. Причем для всех сторон", - говорит он.
По его мнению, необходима цифровизация мигрантских потоков и создание баз цифровых профилей мигрантов. "Это позволит отслеживать их персональные данные, место работы, жительства и пр. Такие решения уже показали свою эффективность в ряде направлений платформенной экономики, поэтому теперь пришло время применять их на более широком уровне. Важно наладить этот процесс во всех отраслях, подключив к этому юрисдикционные органы. Дополнительные рабочие руки для линейного функционала дадут экономике передышку. А за это время нужно создать систему профподготовки местных кадров, отработать технологии автоматизации производства. И, возможно, в определенный момент вопрос кадрового дефицита можно будет решить за счет российских рабочих рук", - констатирует эксперт.